安全三类人员新闻分享：《山东省“十四五”安全生产规划》政策解读

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为加强山东省“十四五”时期安全生产工作，经山东省委、省政府同意，省政府安全生产委会印发了《山东省“十四五”安全生产规划》(以下简称《规划》)。现解读如下：

一、起草过程

为做好《规划》编制工作，山东省应急厅牵头组建了工作专班，聘请了第三方专业机构参与《规划》编制工作。《规划》编制过程中，工作专班坚持边学习、边编写、边完善，认真学习法律法规和有关政策文件要求，特别是2021年以来山东省委、省政府安全生产工作一系列重大举措，吃透精神，领会要义，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进。

2021年4月上旬，形成《规划》初稿。5月进一步征求了山东省委组织部、省委编办、省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等43个省有关部门意见建议，并作进一步修改完善。6月上旬，以书面形式征求了中国安科院李湖生研究员、清华大学公共安全研究院黄全义教授等专家，以及有关企业、基层应急部门论证意见，并商请省工业和信息化厅、省交通运输厅等24个省政府安委会主要成员单位进行了会签，并与省国民经济和社会发展“十四五”规划进行了衔接。经省委、省政府领导同意后，以省政府安委会文件印发实施。

二、主要内容

《规划》具体分为十个章节，从架构上分为五部分，主要包括现状与形势、总体要求、主要任务、重点工程和实施保障。

(一)现状与形势。概括总结了“十三五”以来山东省安全生产工作在体制机制、风险防范、应急救援等方面取得的新进展、新成效，并分析了“十四五”时期安全生产面临的新形势、新挑战。

(二)总体要求。明确了“十四五”时期安全生产工作的指导思想。提出了遵循的5条基本原则。明确了规划的总体目标，与国家“十四五”安全生产规划相衔接，控制指标主要包括各类生产安全事故死亡人数下降10%，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.01以内等6项指标。同时提出了安全生产责任体系建设、依法治理、风险防控、支撑保障等4个方面分项指标。并提出了2035年远景目标。

(三)主要任务。《规划》围绕推进安全生产治理体系和能力现代化，提出了完善安全生产责任体系、强化安全生产依法治理、防范化解重大安全风险、强化重点领域安全整治、夯实安全基层基础保障和提高应急救援处置效能等6个方面的任务，并逐项明确了责任分工。

(四)重点工程。提出了安全风险防控能力提升工程、安全风险监测预警工程、安全生产信息化建设工程、安全发展示范城市建设工程、安全监管执法能力建设工程、安全生产应急救援能力建设工程、安全生产重大装备应用示范工程和公众安全宣传教育能力建设工程等八大工程，并逐项明确了责任分工。

(五)实施保障。为保证《规划》目标、任务顺利完成，促进重要项目、重点工程尽快落地见效，提出了加强组织领导、加强宣传培训、强化政策支持、强化调度督导等4条保障措施。

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