安评师|安全热点新闻分享：江苏无锡四措并举，促“谁执法谁普法”落地见效

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无锡市应急管理局始终高度重视“谁执法谁普法”工作，坚持把普法作为推进法治政府建设的基础性工作来抓，积极采取强有力的措施，全面落实“谁执法谁普法”责任制要求，较好地完成了本职范围内的普法宣传任务。

全员参与，抓好内部学法。新《安全生产法》施行后，印发新《安全生产法》单行本1万本，发放至各市(县)区应急局、负有安全生产监督管理职责的有关部门，局长在市政府常务会议领学新《安全生产法》，自上而下掀起学法热潮。制定印发新安法题库共计265道题，组织全局机关干部开展新安法闭卷考试，以考促学，充分发挥法治文化的引领、熏陶与浸润作用。

靠前服务，面向社会普法。组建新安法讲师团，为各市(县)区局、负有安全生产监督管理职责的有关部门开展《新安全生产法解读》讲座50余场。为央企、国企、台企开展“送法进企业”公益讲座，着眼安全生产一线的实际需求，围绕安全生产面临的疑点难点，压实企业主体责任，推动企业从“被动监管”向“主动创安”转变。

规范引领，明确办事流程。在全市应急系统印发《新行政处罚法理解与适用工作指引》，从安全生产执法角度对新行政处罚法的新要求、新规定进行解读，便于全市应急系统正确理解和适用新法，确保新法在全市安全生产领域及时有效实施。制定《生产安全事故调查处理内审制度》《重大行政执法案件集体审议制度》，明确案件办理相关流程，提高案件办理效率。制定《关于做好合同合法性审查工作的通知》，指导行政执法和合同初审工作，防范合同风险。

评查案卷，提升执法质效。根据江苏省地方标准《行政执法案卷制作及评查规范》(DB32/T 4181-2021)和《江苏省安全生产行政执法文书使用手册》相关要求，结合全市应急系统案卷评查中存在问题，率先制定印发《无锡市安全生产行政处罚文书及案卷制作指引》，详细规定了从案件调查到案卷归档的每一步流程，统一规范全市应急系统行政执法文书制作标准和案卷管理。

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