山东：实施节能减碳提升行动，2022年计划开工装配式建筑700万平方米
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青岛市住房和城乡建设局2022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央决策部署和省、市工作要求，践行以人民为中心的发展思想，以住房和城乡建设事业高质量发展为主线，打响城市更新和城市建设攻坚战，全力推进旧城旧村改造建设、市政设施建设、停车设施建设三大攻坚行动，深入实施住房保障、行业发展、节能减碳、村镇建设、智慧住建、质量安全六大提升行动，全面加强党的建设，事争一流、唯旗是夺，用实干担当诠释“住建为民情满城乡”品牌，努力推动住房和城乡建设事业再上新台阶，为建设现代化国际大都市作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、紧扣高质量发展主线，全方位提升住建事业发展水平
坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，顺应人民群众对美好生活的新期待，聚焦发展不平衡、不充分、不可持续问题，坚定不移稳增长、促改革、补短板、惠民生、防风险、强队伍，大力推动工作标准化、标准程序化、程序公开化，更加注重工作创新，推动住有宜居加速迈进、城市品质提档升级、新旧动能接续转换、村镇建设完善提升、绿色发展有力推进，促进全市住房和城乡建设事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二、深入城市更新和城市建设主战场，全力推进三大攻坚行动
1.开展旧城旧村改造建设攻坚行动。聚焦群众所需所盼，提升老旧小区改造标准，探索老旧小区周边街区同步改造新模式。启动老旧小区改造318个，惠及居民9.2万户。坚持区域统筹，将城中村改造与基础设施建设、产业布局调整、产业项目导入有机结合，启动改造城中村23个，惠及居民1万户。
2.开展市政设施建设攻坚行动。着力完善城市路网，杭鞍高架二期、唐河路—安顺路打通、海尔路—银川路立交主桥工程年内实现通车，加快推进胶州湾第二隧道、辽阳路快速路工程建设，跨海大桥高架路二期、劲松五路打通工程上半年开工，启动南京路拓宽改造工程，打通30条以上未贯通道路，开工建设10处以上立体人行过街通道设施。新增城市供热配套面积600万平方米，新增工业余热和新能源供热能力340万平方米。新建天然气管网200公里，建成华能董家口热电厂长输管线工程和胶州湾海底天然气管线工程。实施清洁取暖“煤改气”工程，完成市区供热燃煤锅炉“煤改气”15台以上。
3.开展停车设施建设攻坚行动。高质量建设停车设施，建设56个公共停车场、泊位2.8万个。推进停车资源开放共享，完成300个机关事业单位共享停车场智慧化改造，完成200个酒店、写字楼等经营性停车场7万个泊位开放联网共享，探索居住小区停车设施错时开放共享试点。
三、聚焦住建事业重点领域和关键环节，深入实施六大提升行动
(一)实施住房保障提升行动
4.完善住房保障体系。坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，开工建设公租房1000套，发放公租房租赁补贴1万户;建设和筹集保障性租赁住房4.5万套(间)、共有产权住房(产权型人才住房)2万套。
5.提升物业服务管理水平。完善服务政策体系，建立物业企业守信激励和失信惩戒等管理制度。开展物业服务领域“大排查、解难题、暖万家”专项行动，进一步提升物业服务覆盖率、业主委员会组建率和物业企业党组织覆盖率。
(二)实施行业发展提升行动
6.促进房地产业良性循环和健康发展。坚持“房住不炒”的定位，保持调控政策的连续性、稳定性。加强房地产市场预期引导，推动商品房市场更好地满足购房者合理住房需求。开展整治规范房地产市场秩序专项行动，加大联合执法力度，及时查处曝光房地产开发、中介、租赁、物业等领域违法违规行为。
7.促进建筑业转型升级和做大做强。推进《青岛市促进建筑业高质量发展十六条措施》落实落地，实现建筑业产值增长8%以上。培育新增施工总承包特级资质企业3—4家，招引2—3家大型建筑业企业来青设立区域子公司。推行招投标工作招标人负责制，探索实施小微改造工程消防验收备案告知承诺制。
8.打造住建试点“青岛经验”。高标准落实新型城市基础设施建设国家级试点、全国城市体检样本城市任务要求，系统查找分析“城市病”，为城市更新和城市建设提供参考、打造支撑。积极争创中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市、智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市、全国历史城区保护更新试点城市。完成《青岛市历史建筑保护利用条例》起草送审。树立“运营城市”理念，积极引导各类社会资本参与城市基础设施和重点民生工程建设。
(三)实施节能减碳提升行动
9.推进绿色城市建设发展。推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，召开2022中国(青岛)绿色城市发展大会，开展青岛市绿色城市指标体系研究，编制《青岛市绿色城市建设发展专项规划》，重点打造上合示范区绿色城市建设发展试验区、中德生态园零碳园区、奥帆中心零碳社区、邮轮母港绿色港区等试点区域样板。
10.推进碳达峰碳中和。制订城乡建设领域碳达峰目标和行动方案。新增星级绿色建筑标识面积200万平方米，实施既有居住建筑节能保暖工程233万平方米，完成公共建筑能效提升60万平方米，开工装配式建筑700万平方米，实现建筑废弃物资源化利用3700万吨。
(四)实施村镇建设提升行动
11.改善村镇人居环境。开展小城镇建设提升试点。深入推进农村“厕所革命”，健全管护服务体系。推动农村生活垃圾分类提质扩面，争创国家和省级生活垃圾分类示范县2个，打造农村生活垃圾分类示范镇街10个、示范村200个、示范户1000个。出台《青岛市农村建房管理办法》，开展农村新型住房建设试点。持续推进各类农村房屋隐患排查整治，改造农村危房750户。新增省级、市级美丽村居建设试点村庄20个。
(五)实施智慧住建提升行动
12.推动住建领域信息化建设。完成青岛市CIM基础平台建设。建设智能建造监管服务平台和房屋全生命周期信息服务平台，构建数字住建大数据中心。推广BIM技术应用，加快建设推广应用“智慧物业管理服务平台”，完善业主电子投票功能，推进“全市物业管理一张图”。
(六)实施质量安全提升行动
13.提升工程建设质量水平。制订贯彻落实建设单位工程质量首要责任实施细则，压实建设单位首要责任。完善全流程工程质量保障体系，完善先验房后收房“青岛模式”。严把勘察设计质量关，治理低端设计。深化优质工程培育，推动康复大学校园、山东大学齐鲁医院(青岛)二期等项目建设基本完工，保持精品工程创建力度，创奖数量继续保持全省领先。
14.提升安全生产管理水平。落实安全总监制度，夯实企业安全生产主体责任。坚决打赢城市建设安全专项整治三年行动收官战，强化房屋市政工程深基坑、起重机械、脚手架及模板支撑体系等危大工程管控，突出城市轨道交通工程典型不良地质、隧道开挖掘进、高架桥梁架设等重大风险管控，坚决杜绝较大及以上事故，有效管控一般事故。加大标准化工地建设力度，提升建设工程安全文明管理水平。
四、全面加强党的建设，为住建事业高质量发展提供坚强政治保证
15.提升党建统领作用。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治机关建设，深化提升“先锋住建”党建品牌创建成效，提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
16.提高基层党建水平。扎实推进党支部标准化规范化建设，培养、选树一批示范支部、过硬支部。推进党史学习教育常态化长效化，推动党建和业务深度融合。高标准推进精神文明建设，擦亮“全国文明单位”招牌，助力我市创建全国文明典范城市。加强意识形态、统战和群团工作，凝聚干事创业合力。
17.切实加强作风建设。扎实开展“作风能力提升年”活动，引导和推动全局干部锻造“四项作风能力”，提升“四种本领”。全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，营造风清气正的干事创业氛围。
18.推进依法行政工作。开展习近平法治思想学习，严格落实法治建设第一责任人职责。推进“八五”普法，提高规范性文件的科学性和可操作性。加强房地产、安全生产等重点领域“双随机、一公开”执法和“互联网+”监管，强化执法人员培训教育考核。坚持依法行政，打造法治化营商环境。
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