2009年建筑经济施工与设计业务管理(3)

　　四、建设工程造价的确定及计价特征二级建造师

　　(一)建设工程造价的确定

　　工程造价，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。依据图1-1，工程造价的确定与工程建设阶段性工作深度相适应。具体如下：

　　( 1 )项目建议书阶段：按照有关规定，应编制初步投资估算，经主管部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。

　　( 2 )可行性研究阶段：按照有关规定，应编制投资估算，经主管部门批准，即为该项胭家计划投资控制造价。一

　　( 3 )初步设计阶段：按照有关规定，编制初步设计总概算，经主管部门批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段，通过建设招投标签订承包合同协议的，其合同价也应在最高限价(总概算)相应的范围内。

　　( 4 )施工图设计阶段：按照有关规定，编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。经承发包双方共同确认，主管部门审查通过的预算，即为结算工程价款的依据。

　　( 5 )施工准备阶段：按照有关规定，编制招标工程的标底，通过合同谈判，确定工程承包合同价格。

　　( 6 )建设施工阶段： 依据施工图预算、合同价格，编制资金施工计划，作为工程价款支付、确定工程结算价的计划目标。

　　(二)建设工程造价的计价特征

　　( 1 )单件性计价：项目的单个性导致了建设工程造价的千差万别，因此每个工程必须单独计算其造价。

　　( 2 )多次性计价：建设项目一般比较复杂，未知因素多，建设周期长，规模大，造价高，因此很难一次确定其价格，必须根据项目的进展情况，由粗到细、由浅入深的确定工程造价，图 1-1 即表示了这种多次性计价特点。

　　( 3 )分解、组合计价：建设项目的规模一般比较大，在计价时一般采用逐步分解的方式，即单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等，以便于用适量的计量单位计算并测定和计算工程基本构成要素。分项计价后，逐步汇总就可形成各部分造价。

　　五、建设工程投资控制

　　(一)各建设阶段对建设工程项目投资的影响

　　建设工程项目投资控制贯穿整个建设过程中，但每个阶段对建设工程项目投资的影响是不同的。据统计，设计准备阶段对项目经济的影响达到 95 % ~100 % ，初步设计阶段为 75 %~95 % ，施工图设计阶段为 25 %一 35 % ，施工阶段只有 10 %，如图 1-3 所示。因此在设计准备阶段和设计阶段对建设工程项目投资控制有重要意义。

　　(二)建设工程项目投资控制的内涵

　　从性质上看，建设工程项目投资控制不单纯是项目财务方面的工作，也不单纯是项目经济方面的工作，它涉及到经济、组织、管理、技术等多方面;从过程上看，它贯穿整个建设过程;从控制措施来看，它包括组织的、技术的、经济的和合同的内容。在投资控制中，不仅要考虑一次性投资的节约，还要考虑项目全寿命周期的经济性。建设工程项目投资控制的内涵可由图 1-4 来概括。

　　(三)建设工程项目控制的方法

　　变是绝对的，不变是相对的，因此，工程投资的控制也是动态的。随着项目的不断进展，大量的人力、物力和财力投入项目实施之中，应不断地对项目进展进行监控，以判断项目进展的实际值与计划值是否发生了偏差，如发生偏差，要及时分析偏差原因，并采取果断的纠偏措施。必要时，还应该对原定目标重新论证。动态控制、目标控制是工程投资控制的主要方法。

　　投资目标控制是不断调整的计划值和设计值也是相对的，如在初步设计阶段，项目工图设计阶段，初步设计概算是控制目标(计划值)，施工图预算是实际值等。投资控制的目标控制就是在项目进展的全过程中以控制循环的理论为指导，进行计划值与实际值的比较(分目标比较)，发现偏离及时采取纠偏措施。

　　此外，律设下程项目投资控制的措施主要有组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。

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