一级建造师考试《公路工程》讲解：1B420103公路工程计量管理
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1B420100公路工程造价管理
1B420103公路工程计量管理
一、计量的概念
计量是按照技术规范所规定的方法对承包人符合要求的已完工程的实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程。计量是监理工程师的基本职责和基本权力，也是费用监理的基本环节。没有准确和合理的计量，就会破坏工程承包合同中的经济关系，影响承包合同的正常履行。
计量的任务是确定实际工程数量的多少。工程量有预估工程量和实际工程量之分，工程量清单的工程量仅是估算工程量，不能作为承包人应予完成的工程之实际和确切的工程量。这是因为工程量清单中的数量是在制定招标文件时，在图纸和规范的基础上估算出来的，与实际工程量相比存在或多或少的误差甚至计算错误。其只能作为投标报价的基础，而不能作为结算的依据。实际工程量的多少只有遁过计量才能揭示和确定。按实际完成的工程量付款可以减少工程量的估计误差给双方带来的风险，增强造价结算结果的公平性，这正是单价合同的优点之一。
无论当地的习惯如何(除非合同中另有规定).计量必须以净值为准。
二、工程计量程序
(一)工程计量的组织类型
1.监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人。承包人对计量有异议，可在7d内以书面形式提出，再由监理工程师对承包商提出的质疑进行复核，并将复议后的结果通知承包人。
2.承包人进行计量。由承包人对已完的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师核实确认。
3.监理工程师与承包人共同计量。在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量的时间与工程部位，然后由承包人派人同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。
(二)现场计量的程序
工程计量由承包人向监理工程师提出并附有必要的中间交工验收资料或质量合格证明。
监理工程师对工程的任何部分进行计量时，应按照通用条款56条规定，事先通知承包人或承包人的代表。承包人或承包人的代表应立即委派合格人员前往协助监理工程师进行计量工作，还应提供必要的人员、设备和交通工具。计量工作可以由监理工程师和承包人双方委派合格人员在现场进行，也可以采用记录和图纸在室内按计量规则进行计算，其结果都必须经监理工程师和承包人双方同意，签字认可。如果承包人在收到监理工程师的计量通知后，不参加或未派人参加计量工作，根据通用合同条款第17。1款第4项第3目规定，由监理工程师派出人员单方面进行的工程计量，经监理工程师批准的应认为是正确的工程计量，可以用作支付的依据，承包人不可以对此种计量提出异议。
(三)高级驻地监理工程师对计量结果的审查
高级驻地监理工程师对计量结果的审查包括两个方面：一是计量的工程质量是否达到合同标准，二是计量的过程是否符合合同条件。
(四)总监理工程师代表处对工程计量项目的审定
总监理工程师代表处在审定过程中有权对计量的工程项目的质量进行抽检，抽检不合格的项目不予计量，对计量过程有错误的项目进行修正或不予计量。只有经总监理工程师审查批准的工程项目，才予以支付工程款项。
三、工程量计量总原则
1.按照合同应计量的所有工程细目，应以公制的物理计量单位或习惯的自然计量单位进行计量。
2.确定按合同完成的工程数量所采用的量测和计算方法，如在有关部分未做具体规定，应符合我国公路工程的习惯做法。
3.一切工程的计量，应由承包人提供符合精度要求的计量设备和条件，并由承包人计算后报监理工程师审核确认。
4.凡超过了图纸所示或监埋工程师指示或同意的任何长度、面积或体积，都不予计量。
5.全部必需的模板、脚手架、装备、机具和联结螺栓、垫圈等其他材料，应包括在其他支付细目中，不单独计量。
6.如果规范规定的任何分项工程或其细目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属义务，不再单独计量。
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四、计量管理
(一)落实计量职责
为使计量的责任分明，监理机构中一般设有专门负责计量的工作班子，并在每个驻地办事机构中设一名专门的计量工程师。驻地计量工程师主要负责的是各细目的工程计量。在组织计量工作时，采用按专业分工，分别进行计量的办法，做到计量职责分明。具体工程内容的计量应落实到人，以免重复计量和漏计。因此，一定要注意计量工作由谁负责，并且为了保证计量的准确性，还必须有负责检查、复核的人员以及最终签认的人员，使计量工作按规定的程序进行。
例如，济青线的计量工作由市(地)监理处负责，省监理处审定。具体做法是由驻地的各项目工程师对其分管项目进行计量，并签署“托付证书”，由计量工程师审查“托付证书”，核查其工程量是否准确。如有疑问，承包人有权要求项目工程师提供资料和有关情况，经计量工程师审查后再交驻地监理工程师，而中外驻地监理工程师划共同对本合同段的计量工作负全面责任。用这样一些办法的目的就是明确计量职责，清除计量工作的混乱，保证计量工作的准确性。
通过对计量工作的分工，使工程计量责任到人;并通过对计量的复核、审定等程序及制定计量人员的岗位责任制，对计量工作进行有效管理。
(二)做好计量记录
计量记录与档案是计量管理中的一个重要内容。对于公路工程这样大型的复杂项目，要进行多次计量，将形成一系列的计量资料，只有在完善计量记录的基础上加强对计量的档案管理，才能使项目的计量工作顺利完成。
为了便于合同管理以及正确评价工程和查询交流计量工作，必须加强工程计量(中间计量)档案管理。
计量应根据合同的要求做好记录。符合要求的记录应能说明哪些已经计量，哪些尚未计量，哪些已经签发支付证书，哪些尚未签发证书。计量时监理工程师还应完成以下工作：
1.应有一套图纸，用彩笔将所进行的工程的位置在图纸上标示出来，并在适当的位置作详细补充说明，如工程的开始、结束及几何尺寸等数据，这将有助于做好计量记录。
2.应有一套档案，包括计量证书的号码及所计量的数量。所有计量证书必须是承包人和监理工程师共同签署的，只有这样才能作为支付的凭证。
3.记录工程量清单中所列出的分类细目的数量与计量后数量的差异及双方同意的任何进度支付证书应付的款额。
4.对计日工应记录在有号码的计量证书上，并由承包人代表及监理工程师代表共同签名。计日工应详细记录如下内容：
•记录已指令进行的这项计日工的估计数量和付款额已获同意，记录计日工已完成的数量及付款金额;
•如果计日工的时间超过一个月，应在暂时计量单上记账，并在计量证书上另立系列号码，这些记录应与累计账册一同归档;记录已同意的计日工单价、付款的金额、付款报表号码。
5.工程变更应记录已下达的变更指令依据，已同意的单价和价格调整，增加费用的计量证书应另编系列号码分开存档。
6.对于现场存放的材料应每月计量记录一次，其计量表中应记录已发到现场的材料的种类和数量及这些材料的发票面值;已计量的数量应记录每一次报表中的预付金额及回收金额，材料计量证应另编系列号码，并应与发票及所有材料的累计账册一同归档。
(三)计量分析
为了搞好计量的管理工作，除落实职责和加强记录与档案的管理外，还应加强计量分析，一方面及时发现计量工作中的问题，另一方面及时掌握工程进度，为进度监理和费用支付提供基础。
为了便于计量的分析与管理，对计量的表格应统一，使其标准化和规范化。监理工程师应设计好表格让承包人和具体从事计量的人员按此填写，这便于采用计算机辅助计量和进行计量分析。
计量分析时一方面应对照原工程量清单和设计图纸进行分析，将实际工程量与原设计的工程量进行耐比，发现偏差并分析偏差的原因;另一方面以计量的工程量为依据，计算出实际进度，将实际进度与批准的进度比较，发现进度偏差，并找出原因从而采取措施改进。计量分析也应对计量的方法是否恰当，计量的结果是否准确以及是否有质量不合格的工程等进行分析，通过分析找出是否有多计、错计的部分。
除以上所述三项内容外，计量管理还包括计量争端的协调与处理。计量是费用支付的直接基础，也是承包人工作的一种基本评价。因此，在计量工作中难免发生争端与分歧，监理工程师必须协调各方，尽快解决争端。
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