2019年一级建造师《建设工程法规及相关知识》教材变化(文字版解读)
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一、总体变化情况
(一)变化情况
1．修订依据
人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部审定的《一级建造师执业资格考试大纲》（2018年版）。
2．编写原则
(1)坚持本书(《建设工程法规及相关知识》)的主要内容;
(2)以修改、增加内容为主，对部分概念和组成进行了修改。
3.基本结构
基本构架结构不变
4.修改内容
第一章第九节的个人所得税
第二章第一节的施工许可证的申领条件
第三章第一节招投标
第五章第一节的标题变化
第六章第三节的第一个三级标题危大工程安全施工方案
第七章第一节的全部
第八章第二节的第四个三级标题执行部分的执行和解
第八章第三节的仲裁变化
第八章第五节的行政复议和行政诉讼的受案范围。
(二)数据统计
1.理论变化：9大处
2.页码变化：增加6页
3.大纲情况：未变;
4.体系变化：未变;
5.二级标题变化：未变;
6.三级标题变化：未变
7.教材总体变化：85处;实质内容变化12处。
二、细节变化解读
部分变点对比分析
| 2018版教材 | 2019版教材 |
| 变化1 | |
| P2 | P2 |
|
(一)宪法 《宪法》 (六)领导和管理经济工作和城乡建设 |
【修改】(一)宪法第二段： 修改 《中华人民共和国宪法》 (六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设 |
| 变化2 | |
| P4 | P4 |
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《评标委员会和评标办法暂行规定》 |
【修改】第一段，修改最后一句话： 《必须招标的工程项目规定》 |
| 变化3 | |
| P41 | P41 |
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“《建设工程施工合同(示范文本)》中规定”前 |
【新增】 (一)投标人与 被保险人下面新增： 2017年9月住房和城乡建设部、工商总局经修订后联合颁布的《建设工程施工合同(示范文本)》中规定 |
| 变化4 | |
| P45-46 | P45-46 |
|
(一)纳税人 2011年6月经修改后公布的《中华人民共和国个人所得税法)规定,在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满1年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。在中国境内无住所又不居住或者无住所而境内居住不满1年的个人，从中国境内取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。 (二)征收范围 下列各项个人所得，应纳个人所得税: (1)工资、 薪金所得: (2)个体工商户的生产、经营所得; (3) 对企事业单位的承包经营、承租经营所得: (4) 劳务报酬所得;(5)稿酬所得;(6) 特许权使用费所得; (7) 利息、股息、红利所得;(8) 财产租赁所得;(9) 财产转让所得;(10) 偶然所得;(11)经国务院财政部门确定征税的其他所得。 (三)税率 工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为3%至45%。个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用5%至35%的超额累进税率。稿酬所得，适用比例税率，税率为20%，并按应纳税额减征30%。劳务报酬所得，适用比例税率，税率为20%。特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为20%。(四)减免税优惠 下列各项个人所得，免纳个人所得税: (1)省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金; (2)国债和国家发行的金融债券利息; (3) 按照国家统一规定发给的补贴、 津贴; (4)福利费、抚恤金、救济金;(5)保险赔款;(6)军人的转业费、复员费;(7)按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费;(8)依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得;(9) 中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得;(10)经国务院财政部门批准免税的所得。 有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税: (1 )残疾、孤老人员和烈属的所得;(2)因严重自然灾害造成重大损失的; (3)其他经国务院财政部门]批准减税的。 (五)纳税扣缴和申报 个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。 2011年7月经修改后发布的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，纳税义务人有下列情形之一的，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报: (1) 年所得12万元以上的:;(2) 从中国境内两处或者两处以上取得资、薪金所得的;(3) 从中国境外取得所得的;(4)取得应纳税所得，没有扣缴义务人的;(5) 国务院规定的其他情形。 |
(一)纳税人 2011年6月经修改后公布的《中华人民共和国个人所得税法)规定,在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满1年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。在中国境内无住所又不居住或者无住所而境内居住不满1年的个人，从中国境内取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。 (二)征收范围 下列各项个人所得，应纳个人所得税: (1)工资、 薪金所得: (2)个体工商户的生产、经营所得; (3) 对企事业单位的承包经营、承租经营所得: (4) 劳务报酬所得;(5)稿酬所得;(6) 特许权使用费所得; (7) 利息、股息、红利所得;(8) 财产租赁所得;(9) 财产转让所得;(10) 偶然所得;(11)经国务院财政部门确定征税的其他所得。 (三)税率 工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为3%至45%。个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用5%至35%的超额累进税率。稿酬所得，适用比例税率，税率为20%，并按应纳税额减征30%。劳务报酬所得，适用比例税率，税率为20%。特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为20%。(四)减免税优惠 下列各项个人所得，免纳个人所得税: (1)省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金; (2)国债和国家发行的金融债券利息; (3) 按照国家统一规定发给的补贴、 津贴; (4)福利费、抚恤金、救济金;(5)保险赔款;(6)军人的转业费、复员费;(7)按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费;(8)依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得;(9) 中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得;(10)经国务院财政部门批准免税的所得。 有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税: (1 )残疾、孤老人员和烈属的所得;(2)因严重自然灾害造成重大损失的; (3)其他经国务院财政部门]批准减税的。 (五)纳税扣缴和申报 个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。 2011年7月经修改后发布的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，纳税义务人有下列情形之一的，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报: (1) 年所得12万元以上的:;(2) 从中国境内两处或者两处以上取得资、薪金所得的;(3) 从中国境外取得所得的;(4)取得应纳税所得，没有扣缴义务人的;(5) 国务院规定的其他情形。 |
| 变化5 | |
| P48 | P48 |
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四、税率 增值税税率: (1)纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除下述第(2)项、第(4)项、第(5)项另有规定外，税率为17%。(2)纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产,转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为11%:①粮食等农产品、食用植物油、食用盐;②自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品;③图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物;④饲料、化肥、农药、农机、农膜;⑤国务院规定的其他货物。(3)纳税人销售服务、无形资产，除上述第(1)项、第(2)项、第(5)项另有规定外，税率为6%。(4) 纳税人出口货物，税率为零;但是，国务院另有规定的除外。(5)境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。 |
【修改】 按照国务院常务会议决定，从2018年5月1日起，增值税税率调整为：(1)纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除下述第(2)项、第(4)项、第(5)项另有规定外，税率为16%。(2)纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，(环球网校-整理)销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为10%：①粮食等农产品、食用植物油、食用盐;②自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品;③图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物;④饲料、化肥、农药、农机、农膜;⑤国务院规定的其他货物。(3)纳税人销售服务、无形资产，除上述第(1)项、第(2)项、第(5)项另有规定外，税率为6%。(4)纳税人出口货物，税率为零;但是，国务院另有规定的除外。(5)境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。 |
| 变化6 | |
| P48 | P48 |
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2016年12月 |
【修改】 一、纳税人 下面 2018年10月 |
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