一建机电教材解读：1H420152 竣工验收的程序
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1H420152 竣工验收的程序
根据-工程项目规模大小的差别，行业特点不同，内容的复杂程度不同，要求的指标不同，科学合理的竣工验收程序是工程项目竣工验收取得事半功倍效果的重要方式方法。本条的主要知识点是：竣]二验收的组织;竣工验收的基本程序;施工单位竣工验收的准备工作;施工项目竣工验收的阶段;竣工验收的流程;竣工验收遗留伺题的处理以及竣工资料的移交。
一、 工验收的组织
(一)建设项目竣工验收的组织
1.建设项目的竣工验收，按照建设规模和隶属关系进行，大中型和限额以上机电工程建设项目和技术改造项目(工程)，报请国家发改委或国家发改委按隶属关系委托项目主管部门、地方政府主管部门组织验收。小型和限额以下机电工程项目建设和技术改造项目(工程)，由项目(工程)主管部门或地方政府主管部门组织验收。
2.竣工验收要根据工程规模大小，复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会(组)应南上级主管部门、银行、审计、物资、环保、劳动保护、消防安全、卫生及其他有关部门组成。建设单位、生产单位、施工单位、勘察设计单位参加验收工作，必要时还可邀请主要设备制造单位参加。
3.验收委员会或验收小组，负责审查工作建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工作档案资料，现场查看机电工程安装情况，对工程设计、施工和设备质量等方面做出全面评价。不合格的工程不予验收，对遗留的问题提出具体解决意见，限期完成。 、
(二)施工项目竣工验收的组织
机电工程施工项目竣工验收是由建设单位负责组织，施工、设计、监理等单位共同进行，并依据行业、区域的管理规定以及工程项目情况由政府主管部门或上级主管部门监督实施。
二、竣工验收的基本程序
(一)建设项目竣工验收程序
1.根据建设项日(.工程)的规模大小和复杂程度，整个建设项目(工程)的验收可分为交工验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目(工程)应先进行初步验收，然后进行全部建设项目(工程)的竣工验收。规模较小、较简单的项目(工程)，可以一次进行全部项目(工程)的竣工验收。
2.建设项目(工程)在竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计、监理及使用等有关单位进行初步验收。初步验收前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初步验收。
3.建设项目(工程)全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，建设单位并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，经复核工程竣工验收条件已具备。向政府行政主管部门或上级主管部门提出书面的竣工验收申请报告。
(二)施工项目竣工验收程序
施工项目进行竣工验收一般分为两个阶段，一是施工单位竣工预验，二是正式验收，即由建设单位组织，设计、监理及施工单位共同验收。房屋建设工程和市政基础设施工程的竣工验收应符合下列程序。
1.工程完成，建设单位收到施工单位的竣工报告，设计单位的工程质量检查报告，监理单位的工程质量评估报告后，对符合竣工验收条件要求的工程，由建设单位组织设计、施工、监理等单位和其他有关方面的老师组成验收组，制定验收方案。
2.建设单位应在竣工验收之前，向建设工程质量监督机构申请《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，并同时将竣工验收的时间、地点及验收名单书面通知建设工程质量监督机构。
3.建设工程质量监督机构审查工程竣工验收的各项条件和资料是否符合要求，符合要求的，发给建设单位《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，不符合要求的，通知建设单位整改，并重新确定竣工验收时间。
三、施工单位竣工验收的准备工作
1.做好施工项目竣工验收前的收尾工作
(1)施工单位项目经理要组织有关人员逐层、逐段、逐房间地进行查项，看有无遗漏未安装到位的情况，发现丢项、漏项情况，必须确定专人逐项解决。
(2)对已经全部完成的部位，要组织清理，做好成品保护，防止损坏和丢失。
(3)要有计划地拆除施工现场的各项临时设施、临时管线，有步骤地组织材料、工具及各种物资的回~收退库工作。
(4)做好电气线路各种管道的检查，进行完成电气工程的全负荷试验和管道的各项试验。有生产工艺设备的机电工程，要进行设备的单体试车、无负荷联动试车等。
2.组织技术人员整理竣工资料、绘制竣工图，整理各项需向建设单位移交的工程档案资料，编制过程档案移交清单。
3.组织预算人员、生产、管理、技术、财务、劳资等相关人员编制竣工结算。
4.准备工程竣工通知书、工程竣工报告、工程竣工验收证明书、工程保修证书。
5.组织好工程自检，报请本单位主管部门组织进行竣工验收检查，对检查出的问题及时进行整改完善。
6.准备好质量评定的各项资料，按机电专业对各个施工阶段所有的质量检查资料，进行系统的整理，为评定工程质量提高依据，为技术档案移交归档做好准备。
四、施工项目竣工验收的阶段
施工项目竣工验收也是指工程的交工验收，分为竣工预验和正式验收的阶段。
1.竣工预验
(1)施工单位竣工预验的标准应与正式验收一样，依据国家或地方的规定以及相关标准的要求，查看工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求，工程质量是否符合国家和地方政府部门的规定及相关标准要求，工程是否达到合同规定的要求和标准等。
(2)参加竣工预验的人员，应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算及有关施工人员等共同参加。
(3)竣丁预验的方式，应分层、分房间由上述人员按照各自的主管内容逐一进行检查，在检查中要做好记录。对不符合要求的部位和项巳，确定修补措施和标准，并指定专人负责，定期修理完成。
(4)进行竣丁预验的复验。在施工单位自我检查的基础上，并对查出的问题全部修补完毕后，项目经理应提请上级如公司本部或提请总公司级的单位进行复验，通过复验，要解决遗留问题，为正式验收做好准备。
2.正式验收
施工单位向监理或建设单位送交验收申请报告，监理工程师或建设单位收到验收报告后，应根据.工程施r工合同、验收标准进行审查，确认工程全部符合竣工验收标准，具备了交付使用的条件后，则应组织对竣工工程项目进行正式验收。
(1)正式验收的流程
1)施工单位向建设单位发出《竣工验收通知书》o
2)由建设单位组织设计、监理、施工及有关方面共同参加，列为国家重点工程的大型建设项目，由国家有关部委，邀请有关方面参加，组成工程验收委员会，进行验收。
3)签发《工程竣工验收报告》并办理工程移交。在建设单位验收完毕并确认工程符合竣工标准和合同条款规定要求后，向施工单位签发《竣工验收证明书》o
4)进行工程质量评定。
5)办理工程档案资料移交。
6)办理工程移交手续。
(2)正式验收的阶段
1)正式验收分为两个阶段，包括单项验收和全部验收。第一阶段是单项验收，是指一个总体工程巾，一个单项(专业)已经完成初步验收，施工单位提出“竣工申请报告”，说明工程完成情况、验收准备、设备试运行情况等，便可组织正式验收。第二阶段是全部验收，是指工程的各个单项工程(专业)全部完成，达到竣工验收标准，可进行整个工程的竣工验收。
2)全部验收工作首先要由建设单位会同设计、施工单位、监理单位进行验收准备，准备的主要内容有：整理汇总技术资料、竣工图，装订成册，分类编目;核实工程量并评定质量等。
3)正式验收经竣工验收各方复检或抽检确认符合要求后，可办理正式验收交接手续，竣工验收各方要审查竣工验收报告，并在验收证书上签字，完成正式验收工作。
五、竣工验收的流程
竣工验收组或验收委员会进场，主持竣工验收。其步骤如下：
1.召开首次会议，由验收组或验收委员会和参加竣工验收活动的全体成员参加。
(1)确认实施验收的方案。
(2)宣读机电工程项目建设概况报告。
(3)验收组或验收委员会评议概况报告。
2.验收组或验收委员会审阅工程资料。
3.验收组或验收委员会实地查验工程实体，进行现场验收。
4.验收组或验收委员会主持召开专题询问会或找有关人员座谈澄清疑问。
5.验收组或验收委员会进行综合评议，形成竣工验收意见书，并与投资方或委托代理人和实施方的代表沟通，本着求同存异原则取得共识。
6.召开末次会议，参加人员与首次会议一样，如竣工验收意见书中有需整改内容的，则视情况需补充与整改相关的单位或人员参加。
六、竣工验收遗留问题的处理
1.整改：竣工验收意见书中指明必须整改的部分或遗留的尾工项目，由施工单位继续完成。
2.如竣工验收意见书中建议整改的部分，项目建设实施方征求投资方意见进行整改。
3.办理工程资料向使用方移交，并按工程建设档案管理规定，向有关部门移交工程建设档案。
4.办理竣工结算手续后办理财务决算手续。
5.其他工作扫尾，包括工程建设中未决的诉讼事宜，工程质量保修书订立，向物业管理单位、检修单位的情况介绍等。
七、竣工资料的移交
1.各有关单位(包括设计、施工、监理单位)应在工程准备开始阶段就建立起工程技术档案，汇集整理有关资料，把这项工作贯穿于整个施工过程，直到工程竣工验收结束。这些资料由建设单位分类立卷，在竣工验收时移交给生产使用单位统一保管，作为今后维护、改造、扩建、科研、生产组织的重要依据。
2.凡是列入技术档案的技术文件、资料，都必须经有关技术负责人正式审定。所有的资料文件都必须如实反映工程实施的实际情况，工程技术档案必须严格管理，不得遗失损坏，技术资料按《建设工程文件归档整理规范》GB 50328执行。
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