一建《项目管理》内部讲义：施工企业质量管理体系的建立与认证
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★★★★★施工企业质量管理体系的建立与认证
1Z204023 施工企业质量管理体系的建立与认证
建筑施工企业质量管理体系是企业为实施质量管理而建立的管理体系，通过第三方质量认证机构的认证，为该企业的工程承包经营和质量管理奠定基础。
一、质量管理八项原则
(一)以顾客为关注焦点
组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客的期望。
(二)领导作用
领导者确立本组织统一的宗旨和方向，并营造和保持使员工充分参与实现组织目标的内部环境。
(三)全员参与
各级人员都是组织之本，只有全员充分参加，才能使他们的才干为组织带来收益。
(四)过程方法
任何使用资源的生产活动和将输入转化为输出的一组相关联的活动都可视为过程。
(五)管理的系统方法
采用过程网络的方法建立质量管理体系，实施系统管理。建立实施质量管理体系的工作内容一般包括：①确定顾客期望;②建立质量目标和方针;③确定实现目标的过程和职责;④确定必须提供的资源;⑤规定测量过程有效性的方法;⑥实施测量确定过程的有效性;⑦确定防止不合格并清除产生原因的措施;⑧建立和应用持续改进质量管理体系的过程。
(六)持续改进
是增强和满足质量要求能力的循环活动，是使企业的质量管理走上良性循环轨道的必由之路。
(七)基于事实的决策方法
为此企业领导应重视数据信息的收集、汇总和分析，以便为决策提供依据。
(八)与供方互利的关系
处理好与供方的关系，涉及企业能否持续稳定提供顾客满意产品的重要问题。
举例：2011年真题第98题
为顺利地实施建设工程项目的进度控制，项目管理者应当强化( )的管理观念。
A.与供方互利
B.系统方法
C.动态控制
D.以顾客为关注焦点
E.多方案比选
【试题答案】ABD
举例：2010年第75题
关于质量管理体系八项要素的说法，正确的有( )。
A、将相关资源和活动作为过程进行管理
B、领导者确立本项目统一的质量宗旨和方向
C、全员参与
D、以事实为依据作出决策
E、以产品为关注焦点(正确：以顾客为关注焦点)
【试题答案】ABCD
二、企业质量管理体系文件构成
(一)质量方针和质量目标
质量方针和质量目标一般都以简明的文字来表述，是企业质量管理的方向目标，应反映用户及社会对工程质量的要求及企业相应的质量水平和服务承诺，也是企业质量经营理念的反映。
(二)质量手册
质量手册是规定企业组织建立质量管理体系的文件，质量手册对企业质量体系作系统、完整和概要的描述。其内容一般包括：企业的质量方针、质量目标;组织机构及质量职责;体系要素或基本控制程序;质量手册的评审、修改和控制的管理办法。
质量手册作为企业质量管理系统的纲领性文件应具备指令性、系统性、协调性、先进性、可行性和可检查性。
举例：2010年第97题
质量手册是规定建筑业企业建立质量管理体系的文件，其内容包括( )。
A、质量手册的发行数量 B、企业的质量方针和目标
C、体系基本控制程序 D、管理标准和规章制度
E、质量手册的评审、修改和控制的管理方法
【试题答案】BCE
(三)程序性文件
质量手册的支持性文件。各企业程序文件的内容及详略可视企业情况而定。一般有以下六个方面的程序为通用性管理程序，各类企业都应在程序文件中制定：
1.文件控制程序;
2.质量记录管理程序;
3.内部审核程序;
4.不合格品控制程序;
5.纠正措施控制程序;
6.预防措施控制程序。
为确保过程的有效运行和控制，在程序文件的指导下，尚可按管理需要编制相关文件，如作业指导书、具体工程的质量计划等。
(四)质量记录
质量记录应完整地反映质量活动实施、验证和评审的情况，并记载关键活动的过程参数，具有可追溯性的特点。质量记录以规定的形式和程序进行，并有实施、验证、审核等签署意见。
三、企业质量管理体系的建立和运行
(一)企业质量管理体系的建立
1.企业质量管理体系的建立，是在确定市场及顾客需求的前提下，按照八项质量管理原则制定企业质量管理体系文件，并将质量目标分解落实到相关层次、相关岗位的职能和职责中，形成企业质量管理体系的执行系统。
2.企业质量管理体系的建立还包含组织企业不同层次的员工进行培训，使体系的工作内容和执行要求为员工所了解，为形成全员参与的企业质量管理体系的运行创造条件。
3.企业质量管理体系的建立需识别并提供实现质量目标和持续改进所需的资源，包括人员、基础设施、环境、信息等。
(二)企业质量管理体系的运行
1.【运行】按质量管理体系文件所制定的程序、标准、工作要求及目标分解的岗位职责进行运作。
2.【记录】按各类体系文件的要求，监视、测量和分析过程的有效性和效率，做好文件规定的质量记录。
3.【考核评价】按文件规定的办法进行质量管理评审和考核。
4.【落实内部审核】落实质量质量体系的内部审核程序，有组织有计划开展内部质量审核活动，其主要目的是：
(1)评价质量管理程序的执行情况及适用性;
(2)揭露过程中存在的问题，为质量改进提供依据;
(3)检查质量体系运行的信息;
(4)向外部审核单位提供体系有效的证据。
举例：2012年真题第6题
6.有组织有计划开展内部质量审核活动的目的之一是( )。
A. 记载关键活动的质量参数 (质量记录)
B. 反映针对不足所采取的纠正措施及纠正效果 (质量记录)
C. 证明产品质量达到合同要求及质量保证的满足程度 (质量记录)
D. 向外部审核单位提供体系有效的证据
【试题答案】D
四、企业质量管理体系的认证与监督
(一)企业质量管理体系认证的意义
质量认证制度是由公正的第三方认证机构对企业的产品及质量体系作出正确可靠的评价。
(二)企业质量管理体系认证的程序
1.申请和受理：具有法人资格，申请单位须按要求填写申请书，接受或不接受均予发出书面通知书。
2.审核：包括文件审查、现场审核，并提出审核报告。
3.审批与注册发证：符合标准者批准并予以注册，发给认证证书。
(三)获准认证后的维持与监督管理
企业质量管理体系获准认证的有效期为3年。获准认证后的质量管理体系，维持与监督管理内容如下。
1.企业通报：认证合格的企业质量管理体系在运行中出现较大变化时，需向认证机构通报。
2.监督检查：包括定期和不定期的监督检查
3.认证注销：注销是企业的自愿行为。
4.认证暂停：认证暂停期间，企业不得使用质量管理体系认证证书做宣传。
5.认证撤销：撤销认证的企业一年后可重新提出认证申请。
6.复评：认证合格有效期满前，如企业愿继续延长，可向认证机构提出复评申请。
7.重新换证：在认证证书有效期内，出现体系认证标准变更、体系认证范围变更、体系认证证书持有者变更，可按规定重新换证。
举例：2013年真题第59题
某企业通过质量管理体系认证后，由于管理不善，经认证机构调查做出了撤销认证的决定，则该企业( )。
A.不能提出申诉，不能在重新提出认证申请
B.不能提成申诉，但在一年后可以重新提出认证申请
C.可以提出申诉，并在一年后可重新提出认证申请
D.可以提出申诉，并在半年后可重新提出认证申请
【试题答案】C
举例：2011年真题第55题
某企业在通过质量体系认证后由于管理不善，认证机构对其做出了撤销认证的决定。关于该企业重新申请认证的说法，正确的是( )。
A.一年后方可重新提出认证申请
B.不能再重新提出认证申请
C.半年后方可重新提出认证申请
D.三个月后方可重新提出认证申请
【试题答案】A
小结
1Z204023 施工企业质量管理体系的建立与认证
4-23质量管理的八项原则：四个人的、四个方法的，以及其区别释义。
4-24质量管理体系文件的构成，注意质量手册、程序文件以及质量记录的区别(混在一起识别)，注意手册是纲领性文件。
4-25企业质量管理体系的建立：体系文件编写、不同层次人员培训、识别所需资源：人员、环境、信息和基础设施。
4-26企业管理体系的运行中，关于内部审核程序的目的是什么?
4-27对企业质量管理体系认真的认识以及几个重要时间：第三方认证，认证有效期3年，定期检查每年一次，撤销认证后一年后才能申请。
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