一建《项目管理》内部讲义：生产安全事故应急预案的管理
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★★★★★生产安全事故应急预案的管理
1Z205032 生产安全事故应急预案的管理
建设工程生产安全事故应急预案的管理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。
国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门-负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
一、应急预案的评审
各级安监部门组织有关老师对本部门编制的应急预案进行审定，必要时可以召开听证会。
参加应急预案评审的人员：政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的老师。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
举例：
应急预案的评审或者论证应当注重应急预案基本要素的( )。
A. 完整性
B. 针对性
C. 实用性
D. 操作性
【试题答案】A
举例：
应急预案的评审或者论证应当注重应急预案响应程序的( )。
A. 完整性
B. 针对性
C. 实用性
D. 操作性
【试题答案】D
二、应急预案的备案
地方安监部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安监部门备案。
其他负有安监职责的部门的应急预案，应当抄送同级安监部门。
中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国资监管部门、国务院安监部门和国务院有关主管部门备案。
三、应急预案的实施
生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
(1)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(2)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;
(3)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的;
(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(6)应急预案演练评估报告要求修订的;
(7)应急预案管理部门要求修订的。
四、奖惩：未备案，三万元以下罚款。
举例：2012年第23题
23.关于安全生产事故应急预案管理的说法，正确的是( )。
A. 非参建单位的安全生产及应急管理方面的老师，均可受邀参加应急方案评审
B. 应急预案应报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案
C. 生产经营单位应每半年至少组织一次现场处置方案演练
D. 生产经营单位应每年至少组织二次综合应急预案演练或者专项应急预案演练
【试题答案】C
举例：2011年第43题
关于生产安全事故应急预案管理的说法，正确的是( )。
A.参建单位的安全生产及应急管理方面的老师，均可受邀参加应急预案评审
B.应急预案应报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案
C.生产经营单位应每年至少组织两次综合应急预案演练
D.生产经营单位应每半年组织一次现场处理方案演练
【试题答案】D
小结：
1Z205032 生产安全事故应急预案的管理
5-63哪个部门负责应急预案的综合协调工作。
5-64应急预案评审的注意事项：参加人与避嫌。
5-65应急预案的备案注意事项：地方各级安全监督部门、负有安全监督职责部门、中央企业的应急预案备案规定。
5-66应急预案演练的时间要求：一年一次和半年一次针对哪个层级的预案。
5-67未按照规定进行应急预案备案的罚款额度。
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