2017年造价师《造价管理》教材精讲：建设工程工程量清单

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　　4 建设工程工程量清单

　　4.1 《建设工程工程量清单计价规范》简介

　　“08规范”的特点：

　　(1)总结了工程量清单计价实践经验，内容更加全面。

　　(2)体现了工程造价计价各阶段的要求，形成了有机整体。

　　(3)考虑了现阶段我国建设市场的实际情况，体现了国情。

　　(4)注意了建设工程造价计价的难点，条文操作性更强。

　　“08规范”的主要内容：

　　“08规范”是为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规制定的，其主要内容包括正文和附录两大部分。

　　4.1.3.1 正文部分

　　正文部分共五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格等内容。

　　第一章总则共8 条，其中强制性条文1条。主要内容为制订本规范的目的、法律依据、本规范的适用范围，工程量清单计价活动应遵循的基本原则和附录适用的工程范围等。

　　第二章术语共计23条，是按照编制标准规范的基本要求，对本规范特有术语给予的定义，以尽可能避免在本规范贯彻实施的过程中由于不同理解造成的争议。

　　第三章工程量清单编制。

　　第四章工程量清单计价。

　　第五章工程量清单计价表格的具体内容。

　　4.1.3.2 附录部分

　　附录是规范的组成部分，与正文具有同等效力。

　　附录的基本形式：

　　4.2 工程量清单编制

　　4.2.1 工程量清单的概念

　　工程量清单是表示建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单，由一套具体表明各分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等内容的相关表格所组成。

　　工程量清单是在工程计价过程中反映工程计价项目及其相应数量等特定内容的概念，是建设工程实行工程量清单计价的专用名词。

　　4.2.2 工程量清单的内容

　　(1)合理的项目设置

　　(2)准确的工程数量

　　(3)统一的表格形式

　　分部分项工程量清单：分部分项工程项目是形成建筑产品工程实体的工程分项，也称为实体项目，是决定措施项目和其他项目的重要依据。分部分项工程量清单是工程量清单的核心内容，为避免漏项少算和重复计算，编制分部分项工程量清单应按照一定的顺序和步骤依次进行。

　　(1)项目划分与命名(2)项目特征描述(3)确定项目编码(4)计算工程数量

　　4.3 工程量清单计价

　　4.3.1 工程量清单计价概述

　　4.3.1.1 工程量清单计价的适用范围

　　《建设工程工程量清单计价规范》适用于建设工程工程量清单计价活动，这里所说的建设工程包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程。

　　4.3.1.2 工程量清单计价的建筑安装工程造价组成

　　“08规范”规定，采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等部分组成。

　　4.3.1.3 工程量清单计价方法

　　“08规范”规定，分部分项工程量清单应采用综合单价计价。这里所说的综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

　　综合单价最基本的特征在于它不仅含有人工、材料、机械台班三项直接工程费，还增加了管理费和利润两项费用，并考虑风险因素形成最终单价。因此，“综合性”是工程量清单计价的本质特征。

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　　4.3.2 综合单价的编制

　　综合单价是计算分部分项工程费等清单费用的基础。按照《计价规范》，不论是分部分项工程量清单项目综合单价，还是采用分部分项工程量清单方式计价的措施项目综合单价，均应包括除规费和税金以外的全部费用，即工程量清单主体项目、辅助项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及不同条件下施工需增加的或不同时期施工应调整的上述费用项目。但不得包括招标人自行采购材料的价款。

　　4.3.3 工程量清单计价费用的确定

　　(1)分部分项工程费

　　分部分项工程量清单分项合价=分部分项工程数量×相应的分部分项综合单价

　　(2)措施项目费

　　措施项目费是指按规定的费用项目组成，为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用。按照《计价规范》，措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，并应包括除规费、税金以外的全部费用。

　　措施项目：

　　可以计算工程量的项目 ：典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价

　　不宜计算工程量的项目：其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等 ，以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。

　　安全文明施工费：应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

　　(3)其他项目费：是指除分部分项工程费和措施项目费以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用。

　　(4)规费和税金

　　规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，税金是国家按照税法预先规定的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。

　　4.3.4 工程量清单计价程序

　　利用工程量清单进行工程计价的程序是：

　　(1)分部分项工程费=∑(分部分项工程量×综合单价)

　　(2)措施项目费=∑各措施项目费

　　措施项目分为通用措施项目、建筑工程措施项目、装饰装修工程措施项目、安装工程措施项目、市政工程措施项目、园林绿化工程措施项目、矿山工程措施项目，每项措施项目费均为合价，其构成与分部分项工程单价的构成类似。

　　(3)其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费

　　(4)单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

　　(5)单项工程报价=∑单位工程报价

　　(6)建设项目总报价=∑单项工程报价

　　4.4 工程量清单计价表格

　　4.4.1 表格组成及填写规定

　　工程量清单与计价采用统一格式，其表格的设置与规范正文部分的内容保持一致，包括编制工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算等各个阶段使用的四种封面22种表样。

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