2018年造价工程师《造价管理》每日一练(4月26日)

每日一练4.26

《造价工程师-管理》

1.【多选】与BOT融资方式相比，ABS融资方式的特点包括( )。

A.操作难度大

B.融资成本低

C.原始权益人保持项目运营决策权

D.投资者风险小

E.能够获得国外先进管理经验

2.【多选】下列关于PPP的说法正确的是( )。

A.广义上的PPP泛指公共部门与私营部门为提供公共产品或服务而建立的长期合作关系

B.广义上的PPP泛指政府在项目公司中占股份来加强对项目的控制

C.广义上的PPP包含BOT、TOT、PFI等多种方式

D.PPP模式适用于风险小、价格稳定的基础设施项目

E.财政部门(或政府和社会资本合作中心)组织编制PPP项目实施方案

3.【单选】根据《关于印发<政府和社会资本合作模式操作指南(试行)>的通知》，PPP项目实施方案中项目概况主要包括( )。

A.基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况

B.基本情况、经济技术指标和项目运作方式

C.风险分配基本框架、经济技术指标和项目运作方式

D.风险分配基本框架、经济技术指标和项目运作方式

《造价工程师-管理每日一练4.26》答案

1. 【答案】BCD

【解析】具体而言，ABS与BOT融资方式在项目所有权、运营权归属、适用范围、对项目所在国的影响、融资方式、风险分散度、融资成本等方面都有不同之处。

(1)项目所有权、运营权归属。BOT融资方式中，项目的所有权与经营权在特许经营期内是属于项目公司的，在特许期经营结束之后，所有权及与经营权将会移交给政府;在ABS融资方式中，根据合同规定，项目的所有权在债券存续期内由原始权益人转至SPV，而经营权与决策权仍属于原始权益人，债券到期后，利用项目所产生的收益还本付息并支付各类费用之后，项目的所有权重新回到原始权益人手中。

(2)适用范围。对于关系国家经济命脉或包括国防项目在内的敏感项目，采用BOT融资方式是不可行的，容易引起政治、社会、经济等各方面的问题;在ABS融资方式中，虽在债券存续期内资产的所有权归SPV所有，但是资产的运营与决策权仍然归属原始权益人，SPV不参与运营，不必担心外商或私营机构控制，因此应用更加广泛。

(3)资金来源。BOT与ABS融资方式的资金来源主要都是民间资本，可以是国内资金，也可以是外资，如项目发起人自有资金、银行贷款等;但ABS方式强调通过证券市场发行债券这一方式筹集资金，这是ABS方式与其他项目融资方式一个较大的区别。

(4)对项目所在国的影响。BOT会给东道国带来一定负面效应，如掠夺性经营、国家税收流失及国家承担价格、外汇等多种风险，ABS则较少出现上述问题。

(5)风险分散度。BOT风险主要由政府、投资者/经营者、贷款机构承担;ABS则由众多的投资者承担，而且债券可以在二级市场上转让，变现能力强。

(6)融资成本。BOT过程复杂、牵涉面广、融资成本因中间环节多而增加;ABS则只涉及原始权益人、SPV、证券承销商和投资者，无须政府的许可、授权、担保等，采用民间的非政府途径，过程简单，降低了融资成本。

2.【答案】AC

【解析】关于AB，政府和社会资本合作模式(Public-PrivatePartnership，PPP)，广义上泛指公共部门与私营部门为提供公共产品或服务而建立的长期合作关系;关于C，广义的PPP，即将PPP认定为政府与企业长期合作的一系列方式的统称，包含BOT、TOT、PFI等多种方式;关于D，根据《关于印发<政府和社会资本合作模式操作指南(试行)>的通知》(财金[2014]113号)的规定：投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式;关于E，政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。项目实施机构应组织编制项目实施方案。

3.【答案】A

【解析】项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。