造价工程师：FIDIC合同条件下的工程变更

　　FIDIC合同条件下的工程变更

　　在FIDIC合同条件下，业主提供的设计一般较为粗略，有的设计(施工图)是由承包商完成的，因此设计变更少于我国施工合同条件下的施工。

　　(一)工程变更的范围

　　由于工程变更属于合同履行过程中的正常管理工作，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令。

　　1.对合同中任何工作工程量的改变

　　2.任何工作质量或其他特性的变更

　　3，工程任何部分标高、位置和尺寸的改变

　　4，删减任何合同约定的工作内容

　　5.新增工程按单独合同对待

　　6.改变原定的施工顺序或时间安排

　　(二)变更程序

　　颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可以通过发布变更指示或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。

　　1.指示变更

　　工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况，在确属需要时有权发布变更指示。指示的内容应包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸，以及变更处理的原则。

　　2.要求承包商递交建议书后再确定的变更

　　其程序为：

　　(1)工程师将计划变更事项通知承包商，并要求他递交实施变更的建议书。

　　(2)承包商应尽快予以答复。

　　(3)工程师做出是否变更的决定，尽快通知承包商说明批准与否或提出意见。

　　(4)承包商在等待答复期间，不应延误任何工作。

　　(5)工程师发出每一项实施变更的指示，应要求承包商记录支出的费用。

　　(6)承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。

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　　(三)变更估价

　　1.变更估价的原则

　　承包人按照工程师的变更指示实施变更工作后，往往会涉及对变更工程的估价问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：

　　(1)变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价或价格，应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。

　　(2)工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或价格。

　　(3)变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的单价或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口，将变更工作的单价定得过高或过低。

　　2.可以调整合同工作单价的原则

　　具备以下条件时，允许对某一项工作规定的单价或价格加以调整：

　　(1)此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;

　　(2)工程量的变更与对该项工作规定的具体单价的乘积超过了接受的合同款额的0.01%;

　　(3)由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过l%。

　　3.删减原定工作后对承包商的补偿

　　工程师发布删减工作的变更指示后承包商不再实施部分工作，合同价款中包括的直接费部分没有受到损害，但摊销在该部分的间接费、税金和利润则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。

　　(四)承包商申请的变更

　　承包商根据工程施工的具体情况，可以向工程师提出对合同内任何一个项目或工作的详细变更请求报告。未经工程师批准前承包商不得擅自变更，若工程师同意则按工程师发布变更指示的程序执行。

　　(1)承包商提出变更建议。承包商认为如果采纳其建议将可能：

　　1)加速完工;

　　2)降低业主实施、维护或运行工程的费用;

　　3)对业主而言能提高竣工工程的效率或价值;

　　4)为业主带来其他利益。

　　(2)承包商应自费编制此类建议书。

　　(3)如果由工程师批准的承包商建议包括一项对部分永久工程的设计的改变，通用条件的条款规定如果双方没有其他协议，承包商应设计该部分工程。如果他不具备设计资质，也可以委托有资质单位进行分包。

　　(4)接受变更建议的估价。

　　1)如果此改变造成该部分工程的合同的价值减少，工程师应与承包商商定或决定一笔费用，并将之加入合同价格。这笔费用应是以下金额差额的一半(50%)：

　　合同价的减少-由此改变造成的合同价值的减少，不包括依据后续法规变化做出的调整和因物价浮动调价所作的调整;

　　变更对使用功能的影响-考虑到质量、预期寿命或运行效率的降低，对业主而言已变更工作价值上的减少(如有时)。

　　2)如果降低工程功能的价值2)大于减少合同价格1)对业主的好处，则没有该笔奖励费用。

　　(五)按照计日工作实施的变更

　　对于一些小的或附带性的工作，工程师可以指示按计日工作实施变更。这时，工作应当按照包括在合同中的计日工作计划表进行估价。

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