岩土工程师辅导资料:职业法规分论

　　职业法规分论

　　2.1、城市规划法

　　(一)城市规划法的效力范围

　　(1)时间效力。我国《城市规划法》自1990年4月1日起施行。

　　(2)空间效力。《城市规划法》适用于制定和实施城市规划和在城市规划区内进行建设活动的各种法律关系的主体。

　　(二)城市规划的制定和审批

　　城市规划一般分为：总体规划和详细规划两个阶段进行。

　　城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，应当包括市或者县的行政区域的城镇体系规划。

　　城市详细规划应当包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。

　　2.2、环境保护法

　　(一)环境保护法的体系

　　我国环境保护法的体系主要由六大部分组成。这六大部分是：我国《宪法》中有关环境保护的主要条款、环境保护基本法、环境要素保护法、环境污染分类防治法、特殊区域环境保护法、有毒有害物质污染控制法。

　　环境保护基本法即1989年12月26日通过并施行的《中华人民共和国环境保护法》。

　　环境要素保护法包括：水法、森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、野生动物保护法等。

　　环境污染分类防治法包括：大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、噪声污染防治法等。

　　特殊区域环境保护法包括：自然保护区条例、风景名胜区管理条例、森林公园管理办法、文物保护法等。

　　有毒有害物质污染控制法包括：固体废物污染环境防治法、放射环境管理办法、农药安全使用标准等

　　(二)建设项目环境影响评价制度，

　　(1)建设项目环境保护分类管理。国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：(i)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;(ii)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;(iii)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。

　　(2)“一书二表”的主要内容。

　　环境影响报告书、建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的主要内容。

　　(3)报批与审批。

　　(i)报批。建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。

　　(ii)审批权限。国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表：

　　第一，核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;

　　第二，跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;

　　第三，国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。

　　上述情形以外的有关审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。

　　(iii)审批程序。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。建设项目环境影响文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响文件。建设项目环境影响文件自批准之日起满5年，建设项目方才开工建设的，其环境影响文件应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的，视为审核同意。

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