2022年经济师中级经济基础知识点：第二部分财政

2022年经济师中级经济基础知识点：第二部分财政

【本部分考情概述】

本部分内容共7章，考核分值在23分左右。本部分内容涉及财政的职能、支出、收入、管理体制、政策，公共物品、税收制度、政府预算。主要考核与历年真题重合的考点，出题方式多为原题的变形和延伸，此外还会考核历年本部分没考过的潜在考点，对于财政这一部分的学习要站在宏观的角度去学习，不要局限于微观的细节。对于一些政策和原则应抓住关键词并理解去记忆，结合课程中的口诀总结来学习，一定要做到有耐心，多看多记滚动复习。

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第11章 公共物品与财政职能

1. 公共物品的需求显示【考频：近五年考察3次】

（1）本考点以单选题为主。主要考核：①公共物品是否具有经济效率；②私人物品和公共物品的需求显示分别通过哪些方式来实现。

（2）记忆提示：把握这个考点要明确公共物品一旦被生产出来，就是缺乏经济效率的，因为排他性消费不符合效率原则，公共物品的需求显示是需要通过某种投票程序来进行选择的。

【经典真题示例-2019年】关于公共物品需求显示的说法，正确的是（  ）。

A.公共物品是人们用出价多少表示对公共物品的需求强度

B.公共物品是具有经济效率的

C.公共物品的排他性消费不符合效率原则

D.公共物品是人们用出价多少表示对公共物品的需求数量

【参考答案】C

【环球网校解析】本题考查公共物品的需求显示。私人物品的需求显示通过自愿的市场交易实现，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量。公共物品会导致市场失灵，若排他性消费则不符合效率准则。由于个人没有付费而阻止他的消费，则违反了社会资源有效利用的帕累托准则。人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量，A项错误。公共物品是缺乏经济效率的，B项错误。公共物品的排他性消费不符合效率原则，C项正确。人们用出价多少表示对私人物品的需求数量和需求强度，D项错误。故此题正确答案为C。

第12章 财政支出

1.  财政支出规模增长的理论解释【考频：近五年考察4次】

（1）本考点单选题、多选题考核均有涉及，以单选题为主。主要考核：①几个支出规模增长的理论解释，包括瓦格纳法则-“政府活动扩张法则”；皮考克和魏斯曼-“梯度渐迸增长理论”；马斯格雷夫-“经济发展阶段增长理论”；鲍莫尔-“非均衡增长理论”；公共选择学派的解释。②记背以上理论对应的经济学家的国籍。

（2）记忆提示：这个考点的内容还需要与其他章节的经济理论进行分类，容易混合考查，各理论的提出者和其国籍也容易混淆，要注意对应。

【经典真题示例-2019年】在解释财政支出增长时，经济发展阶段增长理论的提出者是（  ）。

A.英国经济学家亚当斯密

B.德国经济学家瓦格纳

C.英国经济学家李嘉图

D.美国经济学家马斯格雷夫

【参考答案】D

【环球网校解析】本题考查财政支出规模增长的理论解释。英国经济学家亚当▪斯密提出了绝对优势理论，A项错误。德国经济学家瓦格纳提出了政府活动扩张法则。B项错误。英国经济学家李嘉图提出了比较优势理论，C项错误。美国马斯格雷夫经济发展阶段增长理论的观点是财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。D项正确。故此题正确答案为D。

第13章 财政收入

1. 国债制度【考频：近五年考察4次】

（1）本考点单选题、多选题均有涉及。主要考核：①国债发行制度（包括发行条件、发行方式）；②国债偿还制度（我国国债偿还方式）；③国债市场制度（国债发行市场和国债流通市场的含义、现货交易方式、回购交易方式、期货交易方式、期权交易方式）。

（2）记忆提示：分类记忆，动手画思维导图，将琐碎的知识串联起来。提炼重点（如例题，关注关键词“最xx”最普通、最常用等）。

【经典真题示例-2019年】在国债交易中，最普通、最常用的方式是（  ）。

A.回购交易

B.期权交易

C.现货交易

D.期货交易

【参考答案】C

【环球网校解析】本题考查国债制度。现货交易是证券交易中最古老的方式，也是国债交易中最普通、最常用的方式。回购交易不是国债交易中最普通、最常用的方式，A项不正确。期权交易不是国债交易中最普通、最常用的方式，B项不正确。现货交易是国债交易中最普通、最常用的方式，C项正确。期货交易不是国债交易中最普通、最常用的方式，D项不正确。故此题正确答案为C。

第14章 税收制度

１.税收分类【考频：近五年考察6次】

（1）本考点单选题、多选题考核均有涉及，以单选题为主。主要考核内容：①流转税的分类。②财产税的分类。③中央税的分类。④直接税的分类。⑤中央固定收入的分类。

（2）记忆提示：学习本考点重点在于明确各个分类的种类，在2014、2019、2020年考核过多选题，考核了按税负能否转嫁分类和按征管权限分类的具体种类。本考点没有难度，准确记忆是关键，但未考核过的分类同样重要，要求每个分类的具体种类都要熟记。

【经典真题示例-2020年】下列建筑物中，不属于房产税征税范围的有（  ）

A.城市的露天游泳池

B.县城的商铺

C.农村的菜窖

D.农村的房屋

E.市区的房屋

【参考答案】ACD

【环球网校解析】房产税的征收范围包括城市、县城、建制镇和工矿区内的房屋。农村的房屋不征收房产税。独立于房屋之外的建筑物，如围墙、烟囱、菜窖、室外游泳池不属于房产税征税范围。

第15章 政府预算

１.预算管理制度的主要内容【考频：近五年考察4次】

（1）本考点单选题、多选题考核均有涉及，以多选题为主。主要考核内容：实施全面规范、公开透明预算制度的主要内容（多选题）。

（2）记忆提示：本考点涉及九个具体方面确实很难记忆。概括而言就是“1体系+2机制+2管理+3制度+推进预算、决算公开”。且每个内容中几乎都含有“政府”、“预算”、“财政”字眼儿。结合这些会更容易选出正确答案。

【经典真题示例-2021年】建立财政库底目标余额管理制度的内容不包括（    ）。

A.建立国库现金流量预测制度

B.完善国库现金管理绩效评价体系

C.健全完善国库现金管理投融资运行机制

D.完整国库现金管理风险监控管理机制

【参考答案】B

【环球网校解析】建立财政库底目标余额管理制度的主要内容包括： 1.建立国库现金流量预测制度； 2.完善国库现金管理银行账户、资金清算及核算体系； 3.健全完善国库现金管理投融资运行机制； 4.完善国库现金管理风险监控管理机制。

第16章财政管理体制

１. 分税制财政体制的主要内容【考频：近五年考察4次】

（1）本考点单选题、多选题考核均有涉及。主要考核内容：①支出责任划分（中央政府与地方政府事权的划分）；②收入划分（中央税、中央与地方共享税、地方税）。

（2）考查方式：考查中央与地方收入的划分（如例题）、考查中央与地方支出责任划分。

【经典真题示例-2018年】关于现行中央与地方收入的划分，正确的是（  ）

A.船舶吨税属于中央收入 

B.资源税属于地方收入

C.证券交易印花税属于中央地方共享收入

D.土地增值税属于中央地方共享收入

【参考答案】A

【环球网校解析】本题考查分税制财政体制的主要内容。中央固定收入包括关税、海关代征的增值税和消费税、消费税、车辆购置税、证券交易印花税、船舶吨税、出口退税；地方固定收入包括房产税、车船税、印花税、耕地占用税、契税、烟叶税、土地增值税、国有土地有偿使用收入；中央和地方共享收入包括增值税、所得税，资源税。综上所述，A说法正确，BCD均为错误干扰项。故此题正确答案为A。

第17章 财政政策

１.财政政策类型【考频：近五年考察5次】

（1）本考点单选题、多选题考核均有涉及，比例各占一半。主要考核内容：①财政汲水政策的特点（是一种诱导经济复苏的政策;以扩大公共投资规模为手段；财政投资规模具有有限性；是一种短期财政政策），这个考点考核过两次多选题。②自动稳定财政政策的表现（考试中考核的是累进所得税制度，如例题，政府福利支出制度属于潜在考点）。③经济过热时期采取何种财政政策（即紧缩财政政策的具体手段）。

（2）记忆提示：如何区分扩张性、紧缩性、中性财政政策的本质。扩张性财政政策目的是政府鼓励“多花钱”，如减税、增加支出。紧缩性财政政策目的是政府鼓励“少花钱”，如增税、减少财政支出。中性财政政策是一种经济稳定时期实行的财政政策。学习本考点可以记住扩张性财政政策的具体手段，通过取反即为紧缩性财政政策的具体手段。

【经典真题示例-2019年】财政“自动稳定器”主要表现在（ ）的自动稳定作用。

A.政府投资 

B.国债利息支出 

C.累进所得税 

D.税收优惠 

E.政府福利支出

【参考答案】CE

【环球网校解析】本题考查财政政策的类型。自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。也被称为财政自动稳定器。

主要表现在两个方面：①包括个人所得税和企业所得税的累进所得税的自动稳定作用；经济萧条时期，个人收入和企业利润减少，税基相对缩小，适用的累进税率相对下降，税收会自动减少。②政府福利支出的自动稳定作用。经济衰退时，领取失业救济和各种福利标准的人数增加，政府福利支出自动增加，有利于抑制消费支出的持续下降。政府投资不属于财政“自动稳定器”的主要方面，A项错误。国债利息支出不属于财政“自动稳定器”的主要方面，B项错误。累进所得税属于财政“自动稳定器”的主要方面，C项正确。税收优惠不属于财政“自动稳定器”的主要方面，D项错误。政府福利支出属于财政“自动稳定器”的主要方面，E项正确。故此题正确答案为CE。

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