2022年中级经济师经济基础新增内容：非公有制经济的内涵、形式及作用
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2022年中级经济师经济基础新增内容：非公有制经济的内涵、形式及作用
非公有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济等多种形式，还包括混合所有制经济中的非公有成分。
• 个体经济是指生产资料归劳动者个人或家庭所有，并且由劳动者个人支配和使用的一种所有制形式。
• 私营经济是指企业资产属于私人所有，存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
【二者区分】是否存在雇佣劳动关系是区分个体经济和私营经济的一个关键，个体经济是以个人或家庭成员的劳动为基础，一般不存在雇佣劳动关系，而私营经济则是以雇佣劳动关系为基础的。
外资经济目前包括外商独资企业、中外合资企业和中外合作经营企业等具体形式。
其中，以中外合资、合作方式形成的外资经济属于混合所有制经济形式，其中所包含的国有经济或集体经济部分属于公有制经济的范畴。
所以不能简单地认为外资经济就完全是非公有制经济。
混合所有制经济是指国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的一种经济形式。
需要指出的是，混合所有制经济并不是一种独立的所有制。混合所有制经济有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使我国基本经济制度发挥出更大优越性。
非公有制经济在改革开放以来经历了一个从小到大，逐步发展和丰富，对国民经济和社会发展作用不断增长的过程。
习近平总书记在2018年11月1日召开的民营企业座谈会的讲话中明确强调，"民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。“
民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现'两个一百年'奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”这一讲话充分肯定了非公有制经济的重要地位和作用，对于正确认识社会主义基本经济制度具有十分重要的意义。
《决定》提出的“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展"，对于正确处理公有制经济和非公有制经济的关系具有重要意义。
从当前的情况来看，在促进国有企业高质量发展、大力治理垄断、优化营商环境的过程中，必须充分优化非公有经济，特别是民营企业和小微企业的发展环境，同时也要促进民营企业守法合规经营，提升自身经营管理水平，还要鼓励和支持民营企业积极履行社会责任，通过社会公益和慈善事业，参与国民收入的第三次分配。
坚持农村基本经营制度，是党的“三农”政策的基石，也是乡村振兴的制度基础。
农村基本经营制度的核心内容有三个方面：
一是坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的基础;
二是坚持家庭联产承包经营基础性地位，农民家庭是集体土地承包经营的法定主体，这是农民土地承包经营权的根本，也是农村基本经营制度的基础;
三是坚持稳定土地承包关系，这是维护农民土地承包经营权的关键。
从当前来看，坚持农村基本经营制度主要任务有两个方面：
一是深化农村集体产权制度改革，
二是发展农村集体经济。
要在明晰产权的基础上，因地制宜地发展新型农村集体经济，特别是要鼓励农村探索发展壮大村级集体经济，推动实施乡村振兴战略，努力让广大农民有更多获得感、幸福感和安全感。
练习题
【单选题】坚持农村基本经营制度，是党的“三农”政策的基石，也是乡村振兴的制度基础，以下关于农村基本经营制度的说法正确的是( )。
A.坚持农村土地国家所有，这是坚持农村基本经营制度的基础
B.坚持家庭联产承包经营基础性地位，农民家庭是集体土地承包经营的法定主体
C.坚持稳定土地承包关系，这是维护农民土地所有权的关键
D.要鼓励农村探索发展壮大非公有制经济、混合所有制经济，推动实施乡村振兴战略
参考答案：B
参考解析：A选项错误，坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的基础，C选项错误，坚持稳定土地承包关系，这是维护农民土地承包经营权的关键。D选项错误，要鼓励农村探索发展壮大村级集体经济，推动实施乡村振兴战略。
【单选题】当前,我国企业总数中的90%以上,城镇就业的80%以上，工业增加值的70%以上,投资总量的60%以上，税收的50%以上都是非公有制经济贡献的。据此推断，非公有制经济( )。
A.已经成为推动我国社会主义市场经济发展的重要力量
B.与公有制经济一样
C.有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使我国基本经济制度发挥出更大优越性。
D.在我国经济运行整体态势上已经开始发挥主导作用
参考答案：A
参考解析：B选项错误，非公有制经济区别于公有制经济，C选项错误，混合所有制经济有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使我国基本经济制度发挥出更大优越性; D选项错误，国有经济发挥主导作用。
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