2011年《中级经济法》：相关财政法律制度(10)

　　第三节 财政违法行为处罚处分法律制度

　　一、财政违法行为概述

　　1、财政违法行为的执法主体

　　执法主体包括三类：一是县级以上人民政府财政部门及审计机关;二是省级以上人民政府财政部门的派出机构，审计机关的派出机构;三是监察机关及其派出机构。执法主体是一定形式的组织，不是自然人。

　　【例题】根据《财政违法行为处罚处分条例》的规定。下列各项中，属于财政违法行为执法主体的有(　)。(2007年)

　　A、县级以上人民政府财政部门

　　B、县级以上人民政府审计机关

　　C、省级以上人民政府财政部门的派出机构

　　D、监察机关及其派出机构

　　答案：ABCD

　　2、违法主体

　　财政违法行为的违法主体可以分为以下几类：①国家机关;②企业;包括所有以营利为目的，从事生产经营活动的法人;③事业单位、社会团体和其他社会组织;④个人;包括企业及其他单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人。

　　(二)财政违法行为种类与制裁措施

　　《条例》共规定了16类财政违法行为，涉及到不同的违法主体，并规定了相应的制裁措施，包括处罚、处分和处理措施。

　　1、违反国家财政收入管理规定的行为

　　(1)违反规定设立财政收入项目;

　　(2)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;

　　(3)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;

　　(4)缓收、不收财政收入;

　　(5)擅自将预算收入转为预算外收入;

　　(6)其他违反国家财政收入管理规定的行为。

　　2、违反国有资产管理规定的行为

　　擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

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