预算的编制方法

　　(一)固定预算与弹性预算编制方法

　　1.固定预算，又称静态预算，是根据预算期内正常的、可实现的某一既定业务量水平为基础来编制的预算。一般适用于固定费用或者数额比较稳定的预算项目。固定预算的缺点表现在：过于呆板和可比性差。

　　2.弹性预算是在按照成本(费用)习性分类的基础上，根据量、本、利之间的依存关系，考虑到计划期间业务量可能发生的变动，编制出一套适应多种业务量的费用预算，以便分别反映在不同业务量的情况下所应支出的成本费用水平。

　　编制弹性预算所依据的业务量可能是生产量、销售量、直接人工工时、机器工时、材料消耗量等。

　　弹性预算的优点表现在：一是预算范围宽;二是可比性强。弹性预算一般适用于与预算执行单位业务量有关的成本(费用)、利润等预算项目。

　　弹性预算的编制，可以采用公式法，也可以采用列表法。

　　公式法的优点是在一定范围内预算可以随业务量变动而变动，可比性和适应性强，编制预算的工作量相对较小;缺点是按公式进行成本分解比较麻烦，对每个费用子项目甚至细目逐一进行成本分解，工作量很大。

　　列表法的主要优点是可以直接从表中查得各种业务量下的成本费用预算，不用再另行计算，因此直接、简便;缺点是编制工作量较大，而且由于预算数不能随业务量变动而任意变动，弹性仍然不足。

　　(二)增量预算与零基预算编制方法

　　1.增量预算是指以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施，通过调整有关费用项目而编制预算的方法。它的编制遵循如下假定：

　　第一，企业现有业务活动是合理的，不需要进行调整;

　　第二，企业现有各项业务的开支水平是合理的，在预算期予以保持;

　　第三，以现有业务活动和各项活动的开支水平，确定预算期各项活动的预算数。

　　缺点是：可能导致无效费用开支项目无法得到有效控制。

　　2.零基预算的全称为"以零为基础的编制计划和预算的方法". 它是在编制费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是一切以零为出发点，从实际需要逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的方法。

　　零基预算的程序如下：

　　第一、企业内部各级部门的员工，根据企业的生产经营目标，详细讨论计划期内应该发生的费用项目，并对每一费用项目编写一套方案，提出费用开支的目的，以及需要开支的费用数额。

　　第二、划分不可避免费用项目和可避免费用项目。在编制预算时，对不可避免费用项目必须保证资金供应;对可避免费用项目，则需要逐项进行成本与效益分析，尽量控制不可避免项目纳入预算当中。

　　第三、划分不可延缓费用项目和可延缓费用项目。在编制预算时，应根据预算期内可供支配的资金数额在各费用之间进行分配。应优先安排不可延缓费用项目的支出。然后，再根据需要，按照费用项目的轻重缓急确定可延缓项目的开支。

　　零基预算的优点是：①不受现有费用项目限制;②不受现行预算的束缚;③能够调动各方面节约费用的积极性;④有利于促使各基层单位精打细算，合理使用资金，真正发挥每项费用的效果。

　　(三)定期预算与滚动预算编制方法

　　1.定期预算的优点是：预算期间与会计期间相对应，便于将实际数与预算数进行对比，有利于对预算执行情况进行分析和评价;其缺点是：缺乏长远打算，导致一些短期行为。

　　2.滚动预算，又称连续预算或永续预算，是指在编制预算时，将预算期与会计期间脱离开，随着预算的执行不断地补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定长度(一般为12个月)的一种预算方法。

　　滚动方式有：按月、按季、混合(长期计划、短期安排)。

　　这种预算能使企业各级管理人员对未来始终保持整整12个月时间的考虑和规划，从而保证企业的经营管理工作能够稳定而有秩序地进行，有利于管理人员对预算资料作经常性的分析研究，并根据当时预算的执行情况加以调整。

　　【了解】企业编制预算的程序包括：(1)下达目标;(2)编制上报;(3)审查平衡;(4)审议批准;(5)下达执行。

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