2018年中级审计专业相关知识法律部分行政处罚法

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　　第四部分 法律

　　第三章行政法

　　第二节 行政处罚法

　　知识点一、行政处罚的种类与设定

　　(一)行政处罚种类

　　1、《行政处罚法》角度

　　(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

　　2、行政法学理论角度

　　申诫罚——警告

　　财产罚——罚款、没收非法财物、没收违法所得

　　能力罚——责令停产停业、吊销许可证、吊销营业执照

　　人身罚——行政拘留

　　(二)行政处罚的设定

　　《行政处罚法》对行政处罚的设定作了下列规定：

　　1、法律的设定权。

　　2、行政法规的设定权。

　　3、地方性法规的设定权。

　　4、国务院部委规章的设定权。

　　5、地方规章的设定权。

　　知识点二、行政处罚的实施机关

　　行政机关、法律法规授权的组织、行政机关所委托的组织。

　　但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

　　知识点三、行政处罚的管辖和适用

　　(一)行政处罚管辖权的确立原则

　　地域管辖;级别管辖;职能管辖;除外原则;指定管辖

　　(二)行政处罚的适用原则

　　1、行政处罚与责令改正并行原则;

　　2、一事不再罚原则;

　　3、行政处罚折抵刑罚原则

　　4、行政处罚追诉时效原则

　　(三)不予行政处罚的情形

　　《行政处罚法》规定了以下三种不予行政处罚的情形：

　　1、不满14周岁的人有违法行为的

　　2、精神病人在发病时有违法行为的

　　3、违法行为轻微且没有造成危害后果的

　　(四)从轻或减轻处罚的情形

　　1、已满14周岁不满18周岁有违法行为的

　　2、主动消除或减轻违法行为后果的

　　3、受他人胁迫有违法行为的

　　4、配合行政机关查处违法行为有立功表现的

　　5、其他依法从轻或减轻处罚的

　　知识点四、行政处罚的决定和执行

　　(一)行政处罚决定的原则

　　查明事实原则;事先告知权利原则;保障陈述申辩权原则

　　(二)行政处罚的程序

　　1、简易程序——轻微违法行为。

　　2、一般程序。除可以当场做出的行政处罚外，行政处罚都适用一般程序。在调查或检查时，执法人员不得少于2人。

　　3、听证程序。适用于责令停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等较重的行政处罚案件。

　　(三)行政处罚的执行原则

　　1、自觉履行和强制执行相结合原则;

　　2、行政复议和行政执行不停止执行原则;

　　3、决定罚款与收缴罚款相分离的原则——在简易程序中，依法给予20元以下的处罚，或当场不收缴事后难执行的，执法人员可以当场收缴。

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