2018年中级审计专业相关知识法律部分行政诉讼法

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　　第四部分 法律

　　第三章行政法

　　第四节 行政诉讼法

　　知识点一、行政诉讼特征与原则

　　(一)特征

　　1、原告必须是行政相对人

　　2、被告是作出具体行政行为的行政机关

　　3、是法院按司法程序解决行政纠纷，不同于民事诉讼和行政复议

　　(二)特有原则

　　1、被告对作出的具体行政行为负有举证责任原则

　　2、法院对具体行政行为的合法性进行审查原则

　　3、不适用调解原则

　　4、行政诉讼不停止具体行政行为执行原则

　　知识点二、行政诉讼的受案范围

　　《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼。(11种具体行政行为略)

　　知识点三、行政诉讼管辖

　　(一)级别管辖

　　基层人民法院管辖第一审行政案件

　　高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件

　　最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件

　　(二)地域管辖

　　对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的，由被告或原告所在地法院管辖;

　　因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖

　　(三)移送管辖

　　(四)指定管辖

　　知识点四、行政诉讼的起诉、受理、审理和判决

　　(一)行政诉讼的起诉

　　提起行政诉讼的条件：

　　1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

　　2、有明确的被告;

　　3、有具体的诉讼请求和事实根据;

　　4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

　　(二)提起诉讼期限

　　不服行政复议的，自收到行政复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼;逾期不作出决定的，申请人在复议期满之日起15日内向法院提起诉讼;直接诉讼的，自知道具体行政行为之日起3个月内提起诉讼。

　　(三)受理与审理

　　1.法院接到起诉状7日内决定是否立案。

　　2.不公开审理情形：涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，以及涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的

　　3.人民法院审理行政案件需组成合议庭

　　4.人民法院应当在立案之日起6个月内做出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

　　(四)判决

　　人民法院经过审理，根据不同情况，分别做出以下判决：

　　1、具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

　　2、具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新做出具体行政行为：

　　主要证据不足的;适用法律、法规错误的;违反法定程序的;超越职权的;滥用职权的。

　　3、被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

　　4、行政处罚显失公正的，或涉及对款项的确定、认定确实有错的，可以判决变更。

　　(五)简易程序

　　适用实事清楚、权力义务关系明确、争议不大的第一审行政案件：

　　1.被诉行政行为是依法当场作出的;

　　2.案件涉及款额2000元以下的;

　　3.属于政府信息公开案件的;

　　4.当事人各方同意适用简易程序的

　　(六)第二审程序

　　当事人对法院第一审判决不服的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉;当事人对法院裁定不服的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级法院提起上诉。

　　法院审理此类案件，应在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决。

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