2021年中级审计师《理论与实务》考前资料考点：审计的产生与发展

2021年中级审计师《理论与实务》考前资料考点：审计的产生与发展

【考点一】审计的产生与发展

(一)国家审计的产生与发展

1.古代有代表性的时间：西周就出现了带有审计性质的财政经济监察工作，设“宰夫”;秦、汉两代采用“上计制度”;唐朝前的“比部审计制度”;宋代设立审计司和审计院，出现“审计”一词命名的审计机构。

2.近现代：民国时期，北京政府初期设立临时审计机关——审计处，后根据《中华民国约法》改为审计院。

3.新中国： 1)1982 年 12 月 4 日——《中华人民共和国宪法》修改—规定国务院设立审计机关;

2)1995 年 1 月 1 日——《中华人民共和国审计法》正式实施的时间;

3)2006 年 6 月 1 日——2006 年 2 月 28 日十届全国人大常委会第二十次会议通过了关于修改审计法的决定，其具体施行时间 2006 年 6 月 1 日;

4)2010 年 5 月 1 日——2010 年 2 月，国务院公布新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》，该条例自 2010 年 5 月 1 日起实施;

5)2011 年 1 月 1 日——《中华人民共和国国家审计准则》2010 年 7 月 8 日经审计长会议审议通过，自 2011 年 1 月 1 日起施行;

6)2018 年 3 月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，其中明确规定：组建中央审计委员会和优化审计署职责。中央审计委员会的主要职责是：研究提出并组织实施在审计领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策，审议审计监督重大政策和改革方案，审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告，审议决策审计监督其他重大事项等。中央审计委员会办公室设在审计署。

(二)内部审计的产生与发展

1.西方国家内部审计的产生和发展 20 世纪 40 年代——内部审计进入现代发展时期的主要标志：

一是审计的方法从过去的详细审计改变为以评价内部控制系统为基础的抽样检查;

二是审计的领域从财务收支扩大到经营管理;

三是建立内部审计理论体系，指导内部审计实践;

四是制定内部审计标准;

五是建立内部审计职业，创建内部审计团体。(2019 年变化)

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