2019年中级注册安全工程师《生产管理》考点:生产经营单位安全生产管理

生产经营单位安全生产管理：

1、安全生产标准化工作实行自主评定、外部评审的方式。生产经营单位自主评定后申请外部评审。评审分一、二、三级，一级为最高。

2、开展安全生产标准化建设的重点内容：1.确定目标2.设置组织机构，确定相关岗位职责3.安全生产投入保证4.法律法规的执行与完善安全管理制度5.教育培训6.生产设备设施管理7.作业安全8.隐患排查和治理9.重大危险源监控10.职业健康11.应急救援12.事故管理13.绩效评定和持续改进

3、作业安全标准化建设包括：1.生产现场管理和生产过程控制2.作业行为管理3.安全警示标志4.相关方管理5.变更管理。

4、生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定。

5、安全文化建设基本要素：1安全承诺2行为规范与程序3安全行为激励4安全信息传播与沟通5自主学习与改进6安全事务参与7审核与评估

6、安全规章制度的建设依据：以安全生产法律法规，国家和行业标准，地方政府的法规、标准为依据。

7、企业安全文化建设评价指标：1.基础特征：企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境。2.安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。3.安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。4.安全环境：安全指引、安全防护、环境感觉。5.安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现。6.安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现。7.安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果。8.安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流。9.决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善。10.管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善。11.员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作。

6、企业安全文化建设评价减分指标:死亡事故.重伤事故.违章记录

7、安全规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标注为依据的。其核心是危险有害因素的辨识和控制。

8、安全生产规章制度管理：1.起草2.会签或公开征求意见3.审核4.签发(技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发)5.发布6.培训7.反馈8.持续改进(对安全操作规程类规章制度，除每年进行审核和修订外，每3~5年应进行一次全面修订)

9、安全规章制度的体系：综合安全管理制度，人员安全管理制度，设备设施安全管理制度，环境安全管理制度。

综合安全管理制度：安全生产管理目标、指标，明确安全生产原则、责任，明确安全生产管理的体制、机制、组织击鼓、安全生产风险防范和控制的主要措施，日常安全生产监督管理的重点工作等内容。

人员安全管理制度：1.安全教育培训制度2.劳动防护用品发放使用和管理制度3.安全工器具的使用管理制度4.特种作业及特殊危险作业管理制度5.岗位安全规范6.职业健康检查制度7.现场作业安全管理制度

设备设施管理制度：三同时制度，定期巡检制度，定期维护检修制度，定期检验监测制度，安全操作规程。

环境安全管理制度：安全标志管理制度，作业环境管理制度，工业卫生管理制度。

10、安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构。

11、矿山，建筑施工和危险物品单位，以及其他行业从业人员超过300人的，必须配备专职安全员，除上述三类高风险单位以外且从业人员少于300人的，可配备专职，也可兼职，也可委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安管服务，但安全生产责任任由本单位负责。

12、安全投入的使用：1)建设安全和卫生技术措施工程2)按国家标准为从业人员配备劳动保护用品及设施，3)重大安全生产课题研究4)工人的安全教育和培训5)增设和更新安全生产设备、设施、器材、仪表等6)其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，比如，编制和落实安全事故应急救援预案等。

13、安全生产风险抵押金：1)交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域或从事生产经营活动的企业存储标准：小型企业不低于30万元，中型企业不低于100万元，大型企业不低于150万元，特大型企业不低于200万元。每企业累计达到500万元时，不再存储。

14、煤矿企业风险抵押金标准：15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。为不影响特大型、大型国有煤矿企业的生产经营资金运转，当累计达到600万元时不再存储。25、风险抵押金使用规定：为处理本企业生产安全事故的抢险、救灾费用支出，善后事宜直接发生的费用支出。

15、安全技术措施计划：核心就是安全技术措施。行业划分：煤矿安全技术措施、非煤矿山、石油化工、冶金、建筑、水利水电、旅游等等。有害因素划分：防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器、起重与机械、电气。导致事故原因可分：防止事故发生的安全技术措施，减少事故损失安全技术措施。

16、防止事故发生的安全技术措施：1)消除危险源2)限制能量和危险物质3)隔离4)故障-安全设计5)减少故障和失误。

17、、减少事故损失安全技术措施：1)隔离2)设置薄弱环节3)个体防护4)避难与救援。

18、编制安全技术措施计划的原则：必要性和可行性原则，自力更生与勤俭节约原则，轻重缓急与统筹安排原则，领导和群众相结合原则。

19、安全技术措施计划基本内容：

1)安全技术措施计划项目范围：安全技术措施，卫生技术措施，辅助措施，安全宣传教育措施。

2)编制内容：措施应用的单位和工作场所，措施名称，措施目的和内容，经费预算及来源，实施部门和负责人，开工日期和竣工日期，措20、安全技术措施计划编制方法：确定措施计划编制时间;布置措施计划编制工作;确定措施计划编制内容;编制措施计划;审批措施计划;下达措施计划;实施。21、安全评价报告主要内容：1目的2评价依据3概括4危险、有害因素的辨识与分析5评价单元划分6评价方法的选择7安全对策措施建议8评价结论

22、下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价:1.非煤矿山建设项目2.生产储存危险化学品项目3.生产、储存烟花爆竹的建设项目4.化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目。

23、安全条件论证报告的主要内容：1.建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响。2.建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响。3.当地自然条件对建设项目安全生产的影响。

24、对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20日内作出是否批准的决定。

25、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。并应在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。

26、安全教育培训基本要求：负责人和安全管理人员必须具备与本单位从事的生产活动相应的安全生产知识和管理能力。从业人员必须具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产管理制度与安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。(22条)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备必须了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防范措施，并对从业人员进行专门的培训与教育。(23条)特种作业人员必须取得特种作业操作许可证书上岗。(36条)生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急预案。(50条)从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

27、主要负责人培训及安全管理人员：危险物品生产、经营、储存单位及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不低于48小时，每年进行再培训，时间不低于16小时。其他单位不得少于32学时，再培训时间不低于12小时。

28、厂级安全教育培训的重点是：生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。

29、车间级安全教育培训的重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施、典型事故案例、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、安全设施、个人防护用用品的使用和维护。

30、班级安全教育培训的重点是：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法、控制对策、事故案例等。

31、特种作业的范围：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械(含电梯)作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业(含水质化验)，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘(剥)作业，矿山救护作业，危险物品作业等。

32、全生产检查类型：1)定期安全检查2)经常性安全生产检查3)季节性及节假日前后安全生产检查4)专业(项)安全生产检查5)综合性安全生产检查6)职工代表不定期对安全生产巡查。

33、安全检查内容：软件系统和硬件系统。软件：思想、意识、制度、管理、事故处理、隐患、整改;硬件：生产设备、辅助设施、安全设施、作业环境。

34、安全生产检查方法：1)常规检查法：完全依靠安全检查人员的经验和能力，结果受人员素质影响;2)安全检查表法;3)仪器检查及数据分析法;

35、安全生产检查的工作程序：1)安全检查准备：2)实施安全检查：访谈;查阅文件和记录;现场观察;仪器测量;3)综合分析。

36、劳动防护用品按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、防酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高温用品。按防护性能分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

37、特种劳保用品必须有“三证”“一标志”，生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。

用人单位教育从业人员做到“三会”，会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养护品。

38、国家队特种劳保用品实行安全标识管理