2019年中级注册安全工程师答疑:安全决策的特点和地位?
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问题：
安全决策的特点和地位?
答疑：
一、安全决策的特点
1.程序性
企业的安全生产决策不是简单的拍板，不是随意的决定，更不是安全管理者头脑发热、信口开河。它要求在正确的安全生产理论的指导下，按照一定的工作程序，充分依靠安全管理老师和广大职工群众，选用科学的安全决策技术和方法来选择行动方案。
2.创造性
安全生产科学决策是一种创造性的安全管理活动。这是因为，安全决策总是针对需要解决的安全问题和需要完成的安全工作任务而作出抉择，它必然要求安全决策者根据新的具体情况作出带有创造性的正确抉择。随着现代安全科学技术的发展，安全决策的创造性越来越明显。安全决策的创造性要求安全管理者开动脑筋，运用逻辑思维、形象思维、直觉思维等多种思维方法进行创造性的劳动。创造性并不排除借鉴别。人的安全工作经验，只是不能机械地照搬照抄，要有自己独到的见解、要有自己的东西。
3.择优性
择优性是指安全生产决策必须在多个方案中寻求能获得较大效益，能取得令人满意的安全生产效果的行动方案;因此，择优是安全决策的核心。由于择优必须要有两个方案对比，才能存在择优的问题。
4.指导性
在企业安全管理活动中，安全决策一经作出就必须付诸实施，对整个企业安全管理活动，对系统内的每一个人都有约束作用，指导每一个人的安全行为和安全方向，这就是安全决策的指导性。
5.风险性
企业安全生产决策是一种带有风险的安全管理活动。因为任何备选方案都是在预测未来的基础上制定的，客观事物的变化受多种多样因素的影响，加之人们的认识总是存在一定的局限性，作为安全决策对象的备选方案不可避免地会带有某种不确定性，即风险’性。安全决策者对所作出的安全决策能否达到预期安全目标，不可能有百分之百的把握，都要冒一定程度的风险。可见，正确的安全生产决策，特别是重大的安全决策，不仅需要一定的决策水平，而且需要一定的胆略。
二、安全决策的地位和作用
1.安全决策是安全管理工作的核心部分
企业安全管理的职能颇多，其中最重要的职能就是安全决策。安全管理的组织、领导、控制等职能没有一个能够离开总的安全决策目标。在一定意义上讲，安全管理的其他职能都是围绕着总的安全决策目标而开展的。因此，安全决策是安全管理活动的核心。
2.安全决策决定着企业的安全发展方向、轨道以及效率
安全决策的实质是对企业未来行动方向、路线、措施等的选择和抉择。因此，正确的安全决策能指导企业沿着正确的方向、合理的路线前进，这也是安全管理效能高的保证。错误的安全决策，就会使企业走上错误的道路，使企业的正常发展受到影响，降低企业的发展速度，严重的甚至可能使企业遭到毁灭性的打击而消亡。因此有人说，安全决策正确，安全行动就成功了一半。
3.安全决策是各级安全管理者的主要职责
企业安全管理者的职责很多，但居首位的是进行安全决策。一切安全管理者不论其职位高低，都是不同范围、不同层次的安全决策者，都在一定程度上参与安全决策和执行安全决策。安全管理者的安全决策能力是其各方面能力的集中体现，企业安全管理人员首先必须具备的就是安全决策能力，而且一个安全管理者所处的层次越高，所应具备的安全决策能力就越强，否则，就不会成为一个优秀的安全管理人员。
4.安全决策贯穿了安全管理活动的全过程
企业安全管理过程归根到底是一个不断作出安全决策和实施安全决策的过程，安全管理有许多职能，但最基本的是计划、控制、组织、指挥和监督，而这些职能的执行与发挥都离不开安全决策。编制安全计划时，无论是确定发展速度，还是规定各类事故发生率，都需要作出周密的安全决策。在计划执行控制过程中，一旦发现偏离原定目标时，必须采取合理的措施加以纠正，这就要求及时作出安全决策。在安全组织上，建立什么样的安全组织机构，规定什么样的安全规章制度，是否需要及时改进等，都需要一一作出安全决策。在日常安全生产中指挥人力、物力合理调配，工作进度的掌握等也都需要灵活机动地随时作出安全决策。可以说，安全决策贯穿于安全管理过程的始终，存在于其中的每个方面、每个层次、每个环节。安全决策是否合理、是否及时，小则关系到是否达到预期的安全目的，大则决定了企业的成败和命运。因此，提高企业安全管理水平，关键是要提高安全管理者的安全决策水平。
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