注册安全工程师辅导:安全管理计划的形式(1)
二、安全管理计划的形式
企业安全管理计划的形式是多种多样的,它可以从不同的角度,按照一定的序列进行分类,从而形成一个完整的计划体系。这个计划体系如果按时间/顷序来划分,可分为长期计划、中期计划和短期计划;按计划的内容可分为企业安全生产发展计划、企业安全文化建设计划、安全教育发展计划、隐患整改措施计划、班组安全建设计划等;按计划的性质可分为安全战略计划、安全战术计划;按计划的具体化程度可以分为安全目标、安全策略、安全规划、安全预算等;按计划管理形式和调节控制程度的不同可分为指令性计划、指导性计划等。
1.长期、中期和短期安全管理计划
(1)长期安全管理计划 它的期限一般在10年以上,又可称为长远规划或远景规划。长期安全管理计划期限的确定主要考虑以下因素:第一,为实现一定的安全生产战略任务大体需要的时间;第二,人们认识客观事物及其规律性的能力、预见程度,制定科学的计划所需要的资料、手段、方法等条件具备的情况;第三,科技的发展及其在生产上的运用程度等。
长期安全管理计划一般只是纲领性、轮廓性的计划,它只有一个比较粗略的远景规划设想。由于计划的期限较长,不确定的因素较多,况且有些因素人们事先也难以预料,因此,它只能以综合性指标和重大项目为主,还必须有中、短期计划来补充,把计划目标加以具体化。
(2)中期安全管理计划 它的期限一般为5年左右,由于期限较短,可以比较准确地衡量计划期各种因素的变动及其影响。所以,在一个较大系统中,中期计划是实现安全管理计划的基本形式。它一方面可以把长期的安全生产战略任务分阶段具体化,另一方面又可为年度安全管理计划的编制提供基本框架,因而成为联系长期计划和年度计划的桥梁和纽带。随着计划工作水平的提高,五年计划也应列出分年度的指标,但它不能代替年度计划的编制。
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