2019年证券考试行业动态：易会满主持召开证券基金经营机构座谈会

7月4日，中国证监会主席易会满带队赴中金公司调研，并主持召开证券基金经营机构座谈会，围绕“资本市场践行初心使命、全面深化改革开放、促进证券基金行业健康发展”主题，与证券公司和基金公司代表座谈交流。参会机构就资本市场改革发展、风险防控等提出了意见建议。会议指出，证券基金行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认清形势、抓住机遇，新时代实现新作为。

会议认为，证券行业32年和基金行业21年来取得了显著成绩。这期间，行业发展遇到过挫折，也走过弯路，但始终在前行。行业规模实力得到大幅增强、服务实体经济取得成效、业务类型品种逐渐丰富、合规风控水平显著提高、监管规则体系逐步形成、行业整体形象明显改善、人员队伍专业水平不断提升。

会议强调，建设一个强大的资本市场，需要一个强大的证券基金行业。证券基金公司是资本市场最重要的专业机构，主要体现在五个方面：一是资本市场的“看门人”。通过证券公司等中介机构的核查工作有效防范各类欺诈行为发生，提升信息披露质量，保障投资者知情权。二是直接融资的“服务商”。发挥市场组织者、交易撮合者、流动性提供者和财富管理者的作用，为直接融资源源不断引来“活水”。三是社会财富的“管理者”。满足投资者财富管理需求，代表投资者在市场中形成买方和卖方有效博弈，促进上市公司质量提升。四是资本市场的“稳定器”。通过更强的价格发现能力、更理性的投资行为、使用有效的对冲工具，成为市场稳定的“压舱石”。五是市场创新的“领头羊”。以市场需求为导向、以客户服务为中心，不断创设新的金融工具，提升金融资源配置的效率，拓展市场的广度和深度。

会议指出，当前证券基金行业发展正面临着难得的历史机遇。一是外部宏观环境为行业发展创造了有利条件。党中央国务院高度重视资本市场改革发展，证券基金行业要站在政治经济全局的高度，积极谋划行业发展定位、发展思路和发展模式，努力推动行业高质量发展。二是深化金融供给侧结构性改革为行业发展提供了新动能。行业机构要主动作为、做精专业、突出主业，提升金融服务的供给能力。三是加快推进资本市场对外开放为行业发展带来了新机遇。行业机构要主动学习借鉴国际最佳实践，苦练内功，提升专业水平，努力打造国际一流的投资银行和财富管理机构。四是全面深化资本市场改革为行业发展注入了新活力。证监会将按照市场化法治化的改革方向，加强资本市场改革顶层设计，陆续推出一揽子改革措施，为行业发展提供更为有效的制度供给和市场生态。同时，必须清醒地认识到，当前行业发展还暴露或存在一些问题，要深刻反思总结，主动改进提升。一是服务实体经济能力不足，个别机构存在“脱实向虚”倾向。二是部分机构功能定位模糊不清，偏离中介服务本源。三是一些机构基础功能通道化，产品服务附加值低下。四是一些机构合规风控基础不牢，主动合规意识需要进一步强化。五是行业文化建设滞后，部分从业人员职业操守、专业水准有待提高等问题。

会议提出，证券基金行业必须坚持“四个突出”。一要突出主业，按照规律办事。为投资者提供融资、交易、投资等中介服务是证券公司的“主业”，要将“好钢用在刀刃上”，以高效的服务和风险管理提升资本市场的资源配置能力。基金公司必须坚持净值化管理，坚持“受人之托、代客理财”的行业本质，强化专业能力，不断满足广大居民财富管理需求。二要突出合规，始终依法经营。要将合规意识融进血液、装进心头、深入骨髓，切实做到学法守法，合规经营、依法办事。只有依法合规经营，才能取信于客户、取信于市场、取信于社会;只有依法合规经营，才能避免犯重大错误、酿成重大风险，从而打造“百年老店”。三要突出创新，提升服务能力。创新发展是证券基金行业永恒的主题，也是安身立命之本。创新必须以服务实体经济为出发点和落脚点，必须具备风险控制能力、专业能力等必要条件，创新要充分发挥科技的作用，逐步树立勇于创新、善于创新的行业氛围。四要突出稳健，持续健康发展。业务发展必须有“边界”，要始终做到资本充足，要保证业务稳健、风险可控。

会议要求，要多措并举全面提升行业服务实体经济的能力。一是不辱使命，提升格局，自立自强，强化证券公司中介机构责任和能力。具备条件的优质头部券商要有“大格局”、“大视野”，踏踏实实做好自己的事情，当好领头羊，做好排头兵。绝大多数券商要向差异化、专业化、特色化发展。在特定行业、一定区域内精耕细作，做出特色、做出强项、做出专长、做出精品。各类机构要分工负责，围绕解决实体经济融资痛点多做工作。二是把握机遇，着力推动权益类基金的发展。要在提升权益类基金的占比上下功夫，提高研究能力、丰富产品类型、提升投顾水平、优化投资结构，让权益类基金成为资本市场重要的长期专业投资者。要实行分类监管，支持有能力的公募基金做大做强，提供综合性服务。三是以行业文化建设为引领，切实提升公司自身内部约束力。要逐步打造合规、诚信、专业、稳健的行业文化。要构建完善的治理结构，提高治理透明度，形成合理均衡的考核机制和市场化长期性的激励约束机制。四是加强监管，把握重点，提高机构监管工作的有效性。机构监管必须“看得清、管得住”。要坚持监管姓“监”，强化监管力度，严字当头，对违法违规行为用重典、出重拳，强化对关键机构、重点领域、核心人员的监管力度。五是综合施策，共同营造行业发展良好生态。监管部门要牢固树立“四个敬畏”，实施科学监管，不越位不缺位，给行业发展留足空间。要积极加强与相关部委和地方政府的沟通协作，共同维护健康有序的市场环境。

中央第23指导组有关同志应邀到会，证监会副主席李超、相关部门和系统单位负责同志一同调研，35家证券公司和26家基金公司负责人参加了座谈。

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