证券考试行业动态：中国证监会将按照金融委会议的有关安排，坚决打击证券欺诈行为

4月15日，国务院金融稳定发展委员会(下称“金融委”)第二十六次会议召开，会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委各成员单位及相关单位负责同志参加会议。

此次金融委重磅会议重点指出，对经济“加大逆周期调节力度”。此外，会议专题研究了加强资本市场投资者保护问题，特别提及“一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为”。

本次会议是金融委4月份第二次强调打击造假和欺诈。4月7日，金融委召开第二十五次会议提出，“坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。”

金融委本次会议重点指向以下八项重点内容：

一、国内疫情防控取得明显成效，复工复产稳步推进，经济活力逐步提升。

二、国际上金融市场震荡回稳，经济走势受疫情冲击十分明显。

三、目前外部风险大于内部风险，宏观风险大于微观风险。

四、在这样的形势下，关键在于加大逆周期调节力度，扎扎实实做好自己的事，从总量和结构同时入手，在供给和需求两端发力，把支持实体经济尤其是中小微企业发展的各项政策措施落到实处。

五、会议专题研究了加强资本市场投资者保护问题。

六、资本市场发展必须坚持市场化、法治化原则，依法诚信经营是最基本的市场纪律。

七、最近一段时间，一些上市企业无视法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为。

八、监管部门要依法加强投资者保护，提高上市公司质量，确保真实、准确、完整、及时的信息披露，压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。

证监会此前发布声明，表示对该公司财务造假行为表示强烈的谴责。证监会指出，不管在何地上市，上市公司都应当严格遵守相关市场的法律和规则，真实准确完整地履行信息披露义务。中国证监会将按照国际证券监管合作的有关安排，依法对相关情况进行核查，坚决打击证券欺诈行为，切实保护投资者权益。

加强投资者保护在本次会议中也被重点提及，新《证券法》已经新增“投资者保护”专章，明确了投资者保护的法律地位以及法律依据。如允许该机构接受50名以上投资者的委托，作为代表人参加对虚假陈述等违法行为的证券民事赔偿诉讼。

近来，有些企业进一步暴露出涉及财务造假等行为，习惯于“打擦边球”对财务报表进行美化和操纵，金稳委提出要从重处罚。这个非常有必要。两点建议，一是在落实新证券法上，应当明确财务造假的概念和边界并严格执法；二是进一步强化市场监督，在市场监督方面采取更加宽松的环境。

适当加大逆周期调节将有利于帮助我们稳定市场。至少有三方面金融领域的工作可以做：

一是流动性兜底企业，适当调低融资成本；二是与财政合作，对企业信贷加大担保力度，央行可以通过再贷款、专项贷款等方式帮助企业度过难关；三是在银行监管实施逆周期调节，如降低逆周期调节资本充足率要求，对坏账容忍程度适当提升。

监管部门应对造假、欺诈等行为从重处理，提高违法成本，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。近期新证券法大幅提高造假、欺诈等行为惩处力度的同时，有必要强化上市公司信息披露质量，这也有助于强化市场约束，增强市场信心，构筑投融资良性生态。

金融委会议专题研究加强资本市场投资者保护问题，非常具有现实意义。一直以来，一些上市企业无视甚至恶意践踏法律和规则，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为频发，严重扰乱了证券市场生态，不但成为损害监管层公信力的毒瘤，而且更侵害了广大中小投资者合法权益，必须予以严厉打击，以儆效尤。打击财务造假等违法违规行为，首先要提高其违法违规成本，违法犯罪成本不高，财务造假等违法行为就容易泛滥。

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