2015年咨询工程师《政策与规划》考点建设资源节约型社会

　　【摘要】为了帮助考生全面的复习2016年咨询工程师《政策与规划》考试课程，系统的了解咨询工程师《政策与规划》考试教材的相关重点，环球网校编辑整理了"2015年咨询工程师《政策与规划》考点建设资源节约型社会"，主要阐述了建设资源节约型社会的知识点，以助各位考生一臂之力!

　　建设资源节约型社会

　　建设资源节约型、环境友好型社会

　　(一)发展循环经济

　　坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。

　　【07年真题】根据“十一五”规划纲要，建立全社会资源循环利用体系的原则有(　　)。

　　A.深加工

　　B.再利用

　　C.资源化

　　D.减量化

　　E.延长产业链

　　答案：BCD

　　1.节约能源

　　强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。

　　通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能;

　　通过开发推广节能技术，实现技术节能;

　　通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管，实现管理节能。

　　2.节约用水

　　发展农业节水;重点推进火电、冶金等高耗水行业节水技术改造;抓好城市节水工作;加强公共建筑和住宅节水设施建设;积极开展海水淡化、海水直接利用和矿井水利用。

　　3.节约土地

　　落实保护耕地基本国策。管住总量、严控增量、盘活存量，控制农用地转为建设用地的规模。到2010年实现所有城市禁用实心粘土砖。

　　4.节约材料

　　推行产品生态设计，推广节约材料的技术工艺，鼓励采用小型、轻型和再生材料。

　　5.加强资源综合利用

　　推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等行业实施循环经济改造，形成一批循环经济示范企业。在重点行业、领域、产业园区和城市开展循环经济试点。发展黄河三角洲、三峡库区等高效生态经济。“十一五”时期循环经济示范试点工程见P195。

　　6.强化促进节约的政策措施

　　加快循环经济立法。

　　实行单位能耗目标责任和考核制度。

　　完善重点行业能耗和水耗准入标准、主要用能产品和建筑物能效标准、重点行业节能设计规范和取水定额标准。

　　严格执行设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度。

　　实行强制淘汰高耗能高耗水落后工艺、技术和设备的制度。

　　推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度。

　　加强电力需求侧管理、政府节能采购、合同能源管理。

　　实行有利于资源节约、综合利用和石油替代产品开发的财税、价格、投资政策。

　　增强全社会的资源忧患意识和节约意识。

　　【07年真题】国家在“十一五”期间强化促进节约的政策措施有。

　　A.建立节约评优奖励制度

　　B.加快循环经济立法

　　C.实行强制淘汰高耗能高耗水落后工艺、技术和设备的制度

　　D.推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度

　　E.实行绿色GDP考核制度

　　答案：BCD

　　(二)保护修复自然生态

　　生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变，从人工建设为主向自然恢复为主转变，从源头上扭转生态恶化趋势。在天然林保护区、重要水源涵养区等限制开发区域建立重要生态功能区，促进自然生态恢复。健全法制、落实主体、分清责任，加强对自然保护区的监管。有效保护生物多样性，防止外来有害物种对我国生态系统的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，建立生态补偿机制。

　　【06年真题】我国建立生态补偿机制的原则是。

　　A.谁开发谁保护、谁受益谁补偿

　　B.谁开发谁保护、谁破坏谁补偿

　　C.谁开发谁受益、谁受益谁补偿

　　D.谁开发谁保护、谁保护谁受益

　　答案：A

　　“十一五”时期生态保护重点工程见P195～196。

　　(三)加大环境保护力度

　　坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。以解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题为重点，有效控制污染物排放，尽快改善重点流域、重点区域和重点城市的环境质量。

　　一是加强水污染防治。加强城市污水处理设施建设，全面开征污水处理费，到2010年城市污水处理率不低于70%。

　　二是加强大气污染防治。加快现有燃煤电厂脱硫设施建设。加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物和汽车尾气治理力度。

　　三是加强固体废物污染防治。加强城市垃圾处理设施建设，加大城市垃圾处理费征收力度，到2010年城市生活垃圾无害化处理率不低于60%。

　　四是实行强有力的环保措施。各地区要切实承担对所辖地区环境质量的责任，实行严格的环保绩效考核、环境执法责任制和责任追究制。

　　【07年真题】我国“十一五”规划纲要提出要求，到2010年城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别不低于。

　　A.60%和50%

　　B.70%和60%

　　C.80%和70%

　　D.90%和80%

　　答案：B

　　“十一五”时期环境治理重点工程是：

　　(1)重点流域水污染治理。

　　(2)燃煤电厂烟气脱硫。增加现有燃煤电厂脱硫能力，使90%的现有电厂达标排放。

　　(3)医疗废物及危险废物处置。

　　(4)核与辐射安全工程。

　　(5)铬渣污染治理。

　　(四)强化资源管理

　　实行有限开发、有序开发、有偿开发，加强对各种自然资源的保护和管理。

　　1.加强水资源管理

　　完善取水许可和水资源有偿使用制度，实行用水总量控制与定额管理相结合的制度，健全流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制，建立国家初始水权分配制度和水权转让制度。完成南水北调东线和中线一期工程，合理规划建设其他水资源调配工程。

　　【07年真题】“十一五”时期我国南水北调工程建设的目标是。

　　A.完成东线和中线工程

　　B.完成东线、中线和西线一期工程

　　C.完成东线一期和中线工程

　　D.完成东线和中线一期工程

　　答案：D

　　2.加强土地资源管理

　　3.加强矿产资源管理

　　完善矿产资源开发管理体制，依法设置探矿权、采矿权，建立矿业权交易制度，健全矿产资源有偿占用制度和矿山环境恢复补偿机制。完善重要资源储备制度，加强国家重要矿产品储备，调整储备结构和布局。实行国家储备与用户储备相结合，对资源消耗大户实行强制性储备。

　　(五)合理利用海洋和气候资源

　　1.保护和开发海洋资源

　　有重点地勘探开发专属经济区、大陆架和国际海底资源。

　　2.开发利用气候资源

　　加强空中水资源、太阳能、风能等的合理开发利用。