2016年咨询工程师《政策与规划》解读命题点13

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　　命题点12 国际贸易政策

　　1.概念

　　指一个国家或地区在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。

　　2.分类

　　自由贸易政策：国家对国际贸易活动采取不干涉或少于涉的基本立场，取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优惠，关税税率逐步降低，纳税商品项目减少，税法简化，是商品自由进出，在国内外市场上自由竞争。

　　保护贸易政策：国家对国际贸易活动采取于预和管制的基本立场，国家采取各种限制进口的措施，以保护本国的工业和市场免受外国商品的冲击，并采取各种政策手段，对本国的出口商品给予津贴和优惠，鼓励出口以刺激本国工业的迅速发展。

　　3.具体措施

　　(1)保护性关税;

　　(1)进口配额;

　　(3)非关税壁垒;

　　(4)出口补贴。

　　命题点13 汇率及汇率制度

　　1.汇率

　　汇率是一国货币对另一国货币的价格。

　　2.汇率制度

　　固定汇率制度：货币当局把本币与某种外币的比价固定在某个水平上。

　　浮动汇率制度：本币与外币的比价由市场供求关系决定。

　　命题点14 公共部门的经济学分析

　　1.导致市场无法取得最有效率的领域

　　公共产品、外部性、不完全竞争。

　　2.提高效率的公共政策

　　公共物品与公共政策;

　　针对负的外部性的公共政策;

　　针对不完全竞争的公共政策。

　　3.公共支出

　　(1)公共支出的内涵：公共支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所造成的耗费。

　　(2)公共支出的意义：

　　公共支出是实现政府财政职能的主要手段。

　　公共支出是实现国民经济发展的重要资金来源和实现经济结构调整的手段之一。

　　公共支出是实现社会公平的重要途径。

　　(3)公共支出的原则：

　　经济效益原则;

　　公平原则;

　　统筹兼顾原则。

　　(4)公共支出分类：购买性支出与财政转移支出。

　　(5)公共支出规模：公共支出规模是指在一定财政年度内通过预算安排的公共支出总额。

　　(6)公共支出预算：公共支出预算是指政府在一定财政年度内通过预算安排的公共支出总额是指政府在一个财政年度内为满足社会公共需要，提供给社会成员大体均等的公共物品与服务所需开支的分配计划。程序是：预算编制→公共支出预算的审核与批准→公共预算的执行→公共预算的决算。
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