2016年咨询工程师《政策与规划》财政政策的类型考点

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　　财政政策的类型

　　(一)根据调节经济周期的作用，可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策

　　1.自动稳定的财政政策

　　自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生调控效果。自动稳定器主要表现在两个方面：税收，特别是对经济活动水平的变化反应敏感的累进税制的自动稳定性;政府支出，特别是对个人的转移支付计划的自动稳定性。

　　2.相机抉择的财政政策

　　相机抉择的财政政策是政府根据经济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，是政府利用国家财力有意识干预经济运行的行为。

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　　(二)根据总量调节功能，可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策

　　1.扩张性财政政策

　　扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。扩张性财政政策的工具主要有减税(降低税率)和增加财政支出规模。减税可以增加民间的可支配收入，在财政支出规模不变的情况下，可以扩大社会总需求，财政支出是社会总需求的直接构成因素，财政支出规模的扩大会直接增加总需求。

　　2.紧缩性财政政策

　　紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。在国民经济已出现总需求过旺的情况下，通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税 (提高税率)和减少财政支出。增加税收可以减少民间的可支配收入，降低其消费需求;减少财政支出可以降低政府的消费需求和投资需求。财政支出是社会总需求的直接构成因素，财政支出规模的收缩会直接减少总需求。

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　　3.中性财政政策

　　中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。在一般情况下，这种政策要求财政收支要保持平衡。但是，使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策。

　　(三)其他分类

　　财政政策按调节手段分类，可分为税收政策、国债政策、财政支出政策、财政投资政策、财政补贴政策、固定资产投资折旧政策、国有资产管理政策等。

　　按财政政策作用的期限分类，可分为长期财政政策、中期财政政策和短期财政政策。

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