国务院清理规范投资项目报建审批事项
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经李克强总理签批，国务院日前印发了《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》(以下简称《方案》)，明确没有法律法规依据、没有必要保留、可通过后续监管解决的事项一律取消审批，而确需保留的审批事项也要加大优化整合力度。清理后的投资项目报建审批事项共42项，减少23项，精简比例达35%。
《方案》指出，清理规范投资项目报建审批事项是打通投资项目开工前“最后一公里”和降低制度性交易成本、激发社会投资活力的重要举措。而依据《方案》划定的投资项目报建审批事项范围，列入此次清理范围的审批事项共计65项，涉及住建、交通、安监等多个领域。
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针对新规出台后各部门的工作规范，《方案》明确，简政放权的同时要坚持优化服务，除安全生产、环境保护等涉及人民群众生命健康安全的事项外，均要精简申报材料，缩短办理时限，便利企业办事。此外，涉及安全的强制性评估，应通过细化标准、严格监管等，确保安全措施落实到位。
据了解，作为推进简政放权、放管结合的重要内容，近年来多部委纷纷出手精简各自领域内的投资审批壁垒。其中，国家发改委会同各方通过修订核准目录、精简前置审批事项等举措，将中央层面核准项目数量减少76%，且率先取消了属于企业经营自主权的18项前置手续。住建部也于近期将涉及绿化、市政基础设施等领域共 16项投资审批事项压减为9项。然而，报建审批事项过多过繁的形势依旧严峻，亟待进一步的清理简化。
在国家行政学院公共管理教研部教授竹立家看来，投资项目报建审批事项的缩减，无疑将提高企业进入市场的效率。但是行政审批也是监管的一项重要手段，该管的也不能放松，只有放管结合才能催生良好的市场秩序。因而下一步的工作重点应是把已经下放权限落实到位，防止出现跑冒滴漏、扭曲变形的情况。
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