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交通运输部解读:《交通运输科技“十三五”发展规划》

更新时间:2016-08-19 08:56:52 来源:环球网校 浏览152收藏15

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  【摘要】为帮助考生有效备考2017年咨询工程师考试,环球网校编辑整理了"交通运输部解读:《交通运输科技“十三五”发展规划》",现整理如下,供大家参考,祝考试顺利。

  科技规划是交通运输部开展行业科技管理、指导行业科技发展的重要手段。编制一个具有论证科学、指导性强的科技规划,是新时期进一步转变政府职能、提升治理能力的重要体现。本次的科技规划编制,更具有特殊性和重要性。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。“十二五”期间,国务院机构的调整进一步深化了交通运输大部门体制改革,加快不同运输方式协调衔接、发展综合运输体系的任务更加迫切。此外,政府职能转变的加快,科技体制改革的深入,这些新的形势和要求,都对“十三五”交通运输科技规划编制产生了重大的影响。

  “十三五”时期,交通运输科技发展必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,科学判断世界科技发展趋势,准确把握交通运输发展需求,促进科技创新与行业发展的深度融合,围绕产业链部署创新链,着力解决科技创新中的突出问题,更加有效地服务于交通运输发展提质增效升级。具体而言,要把握好三个方面的新需求:

  一是交通运输服务国家重大战略,需要重点突破一批关键技术瓶颈。国家“三大战略”进入落地实施期,“四大板块”步入协调发展新阶段,交通运输要当好发展先行官,推进供给侧结构性改革,面临着构筑综合交通基础设施网络、打造综合运输服务升级版、推进智慧绿色平安交通建设、构建全方位开放新格局等重大任务。行业科技创新要服务国家大局,实行目标导向,在特殊重大工程建设、交通通道能力提升、综合运输智能管控、交通大气污染防控等方面集中攻克一批关键技术,充分发挥科技创新的支撑引领作用。

  二是交通运输发展实现转型升级,需要全面提升行业科技进步水平。当前及未来一个时期,交通运输总体需求依然旺盛,发展空间不断拓展,刚性约束持续增强,基础设施建养技术难度加大,行业管理效能和公共服务水平亟待提高。行业科技创新要聚焦“四个交通”发展,在提高基础设施耐久性和可靠度,提升运输服务水平,促进现代物流发展,有效降低运输与物流成本,推进交通运输绿色循环低碳发展,增强安全保障与应急处置能力等各领域,突破一批共性关键技术,全面提升科技进步水平,促进行业发展转型升级。

  三是实现交通运输治理现代化,需要大力提高行业公共管理水平。全力推进行业治理体系和治理能力现代化,建成成熟的行业治理体系,需要加快转变政府职能,更加重视行业宏观管理和公共服务。行业科技创新要聚焦人民群众关注的热点焦点难点问题,加强交通运输改革发展重大战略、体制机制、产业政策、法律法规、信用体系和文化建设研究,全面提升决策力执行力,推进行业新型智库建设,提高交通运输决策和管理的科学化水平。

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  根据“十三五”加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的战略需求,着眼于重点领域和薄弱环节,《规划》提出“十三五”科技研发从重大研发任务、重点研发方向两个层面推进。一是重大研发任务。其定位是紧密结合“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略,立足交通先行发展,确立目标导向,凝练重大需求,全链条创新设计、一体化组织实施,开展跨行业、跨部门、跨区域协同创新,着力在特殊重大工程建设、交通通道能力提升、综合运输智能管控、交通大气污染防控等方面突破一批重大关键技术。《规划》提出了5个重大研发任务,即:特殊自然条件下重大工程建设关键技术研发、长江黄金水道运输能力提升关键技术研发、深远海交通通道建设与应急保障关键技术研发、综合运输智能管控与协同运行关键技术研发、交通大气污染防控关键技术研发。二是重点研发方向。其定位是聚焦“四个交通”发展,针对基础设施、运输服务、信息化、安全应急、节能环保等重点领域及其主要方向存在的关键技术瓶颈,明确共性技术需求,明确未来五年交通运输科技发展的方向和重点,指引全社会科技力量开展科技研发,全面促进交通运输科技进步与创新。《规划》立足6个领域,提出了未来交通运输发展的技术需求方向,即:基础设施领域、运输服务领域、信息化领域、安全应急领域、节能环保领域、决策支持领域。

  通过全行业共同努力,“十三五”交通运输行业将迎来科技发展的新局面。一是科技体制改革取得新进展。在转变政府科技职能、完善创新管理政策、推进科研院所改革等三个方面深化改革取得重要进展,基本形成适应中央改革要求和行业发展需求的科技体制机制新格局。二是创新能力建设达到新水平。行业重点科研平台运行管理机制更加健全,重点领域和地域布局更加完善,平台创新领跑作用更加突出,科技创新人才梯队结构将更加合理,高层次创新型科技人才和创新团队不断涌现,优秀青年科技人才快速成长。三是重大科技研发取得新突破。在建筑信息模型(BIM)、水运主通道高坝通航、深远海应急搜救打捞、基于车路合作与协同的道路交通安全等方面重大关键技术开发与应用上取得一批拥有核心自主知识产权、实用性强的研发成果,新一代信息技术在交通运输领域得到广泛应用,互联网与交通运输发展深度融合。四是成果推广应用取得新成效。形成覆盖交通运输科技创新全链条的科技服务体系,通过成果公开共享、科技示范工程、技术交流培训,在推广一批先进成熟适用技术成果方面取得新的显著成效。

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