2017年咨询工程师《方法与实务》考前训练题四

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　　案例一：

　　某地方政府准备修建乡村公路网，其宏观目标定位为：“改善当地基础设施条件，帮助农民摆脱贫困”。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素：

　　1.改善农副产品运输条件，沟通与外界的联系渠道;

　　2.推动当地农副产品加工业的发展;

　　3.上级政府财政拨款5 000万元，以工代赈投入300万元;

　　4.完善该地区乡村公路网的建设，实现村村通公路;

　　5.预计用工5万人月，用时3年;

　　6.建成四级公路240公里，各类桥涵50座;

　　7.由省公路设计院勘察设计，县公路局负责建设管理;

　　8.由乡村政府负责征地和拆迁安置;

　　9.建立乡村管理机构;

　　10.乡村全年农民人均收人由800元提高到1 500元以上。

　　根据上述分析，为编制本项目的逻辑框架矩阵表，负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析，并用“如果、那么”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。

　　为了体现民主决策，当地政府要求采用参与式方法，(环球网校咨询工程师频道为您整理)征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求：

　　1.尽可能针对关键性社会问题发表意见，不要面面俱到;

　　2.参与者要具有较高学历.以便发表专业见解：

　　2.要求参与者以普通话作为交流语言，以便提高沟通效率;

　　4.要求参与者是男性公民，更敢于表达不同意见、

　　问题：

　　1.列出逻辑框架法的目标分析中的层次，并将上述1―10项因素分别列入相应的层次;

　　2.为了编制一份完整的逻辑框架表.除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成哪些工作步骤?

　　3.在参与式评价中，组织者对参与人员提出的要求哪些可取?哪些不可取?

　　知识点： 本题涉及教材第七章社会评价的内容。《考试大纲》的要求是：了解社会评价的目的和参与式社会评价方法;熟悉社会评价的主要方法和社会调查的主要方法;掌握逻辑框架分析方法在社会评价中的运用;其中重点是几种常用的社会评价方法及其含义、社会调查的主要方法及其含义，逻辑框架的概念及基本模式和逻辑框架的目标层次及其逻辑关系。

　　公众参与的主要方式.

　　参考答案：

　　1.逻辑框架分析中的目标层次包括宏观目标、具体目标、产出，投入和活动。

　　上述1―10项因素属于项目具体目标的有1、2、4、10;属于项目产出的有6、9;属于项目投入的有3、5、7、8。

　　点评：投资项目的目标分析，是编制逻辑框架表，进行逻辑框架分析的核心工作之一：在分析中应注意，宏观目标是一个国家、地区、部门或投资组织的整体目标，一个项目的实施往往只能够对宏观目标的实现做出一定的贡献，宏观目标的实现，除有赖于本项目的成功实施外，还需要其他方面的配合;具体目标则是本项目的直接效果，是本项目的成功实施能够达到的目标，是项目的实施能够为受益目标群体带来的效果;项目的产出则是指项目的建设内容或投入活动的直接产出物。宏观目标一般是多个项目直接目标实现的结果。在分析中应注意各个目标层次之间的垂直逻辑关系。

　　2.为了编制一份完整的逻辑框架表，(环球网校咨询工程师频道为您整理)除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成的工作有：

　　(1)确定每一层次月标的实现所需要的重要假设和外部条件;

　　(2)依次确定项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证指标;

　　(3)确定指标的客观验证方法;

　　(4)确定各项投入活动的预算成本和验证指标及方法;

　　(5)对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对。

　　点评：逻辑框架矩阵表的编制共分十步两个层次，前四步包括确定项目的具体目标、产出成果、投入活动和宏观目标，是确定目标的纵向关系，后六部是确定项目目标的水平关系，题目中已经给出了用“如果、那么”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验，因此答案就是余下的五个步骤。

　　3.在参与式评价中.组织者对参与人员提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。

　　点评：参与式评价要求分析社区中不同利益相关者参与项目活动的重要性，分析在项目社区中是否有一些群体被排除在项目之外，或在项目的设计中没有发表意见的机会，因此第二条“参与者要具有较高学历，以便发表专业见解”和第四条“要求参与者是男性公民，更敢于表达不同意见”都会使得一些群体被排除在项目之外因此不可取。

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　　案例二：

　　某企业目前年销售收入为3 200万元，年经营成本为2 400万元，财务效益较好。现计划从国外引进一套设备进行改扩建。该设备的离岸价格为l63万美元，海上运输及保险费为17万美元，运到中国口岸后需要缴纳的费用：(1)关税41.5万元;(2)国内运输费用l2.7万元;(3)外贸手续费(费率为3.5%);(4)增值税及其他附加税费87.5万元。通过扩大生产规模，该企业年销售收入可增加到4 500万元，(环球网校咨询工程师频道为您整理)年经营成本提高到3 200万元。设备投资假定发生在期初，当年即投产运营。该企业生产的产品为市场竞争类产品，国民经济评价产出物的影子价格与市场销售价格一致。在经营成本的计算中，包含国家环保部门规定的每年收取200万元的排污费。该企业污染严重，经济及环境保护老师通过分析认为，该企业排放的污染物对国民经济的实际损害应为销售收入的l0%才合理。经营成本其余部分及国内运输费用和贸易费用的国民经济评价的计算结果与财务评价相同。市场研究表明，该产品还可以在市场上销售5年，5年后停止生产。每5年末进口设备残值为50万元，并可以此价格在国内市场售出。如果决定现在实施此项目，原有生产线一部分设备可以l00万元的资产净值在市场售出。设备的国民经济评价影子价格与市场出售价格相同。本企业的财务基准收益率为l0%，社会折现率为l0%，美元兑人民币官方汇率为1：8.3，影子汇率换算系数为1.08.

　　问题：

　　1.用财务净现值法，从财务评价的角度分析此项目是否可行。

　　2.用经济净现值法，从国民经济评价的角度分析此项目是否可行。

　　答案：

　　1.财务可行性评价

　　(1)初始投资：

　　设备购置费=(163+17)X 8.3 X(1+3.5%)+41.5+87.5+12.7=1 687.99(万元)

　　初始投资=设备买价一旧设备变现收入=1 687.99—100=1 587.99(万元)

　　(2)分析每年营业现金流量增量：

　　收入增加：4 500一3 200=1 300(万元)

　　经营成本增加：3 200—2 400=800(万元)

　　则经营期每年现金流入增加：1 300—800=500(万元)

　　(3)考虑到第5年末残值变现收入50万元，则项目的财务净现值为

　　FNPV=500×(P/A，10%，5)+50×(P/F，10%，5)一1587.99=338.56(万元)

　　FNPV>0从财务评价角度分析此项目可行。

　　2.国民经济评价

　　(1)初始投资：

　　设备买价=(163+17)x 8.3×1.08+(163+17)×8.3×3.5%+12.7

　　=1 678.51(万元)

　　净投资=设备买价一旧设备变现=1 678.51—100=1 578.51(万元)

　　(2)项目投资每年国民经济净效益费用流量：

　　收入增加：4 500—3 200=1 300(万元)

　　扩建前的国民经济运营费用=2 400+3 200×10%一200=2 520(万元)

　　扩建后的国民经济运营费用=3 200+4 500X 10%一200=3 450(万元)

　　国民经济运营费用增加：3 450—2 520=930(万元)

　　净效益费用流量增量：l 300—930=370(万元)

　　(3)考虑到第5年末残值变现收入50万元，(环球网校咨询工程师频道为您整理)则项目的经济净现值为

　　ENPV=370×(P/A，10%，5)+50×(P/F，10%，5)一1 578.51=一144.79(万元)

　　ENPV<0从国民经济评价角度分析此项目不可行。

　　点评：这是一道综合性很强的题目，要注意的问题包括：(1)对于改扩建项目的评价，都是在分析现金流量的增量基础上进行的;(2)要充分识别各个现金流量发生的时间点，等值换算后才能相加减;(3)国民经济评价时，要剔除转移支付，要同时考虑直接和间接的效益及费用。

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