城市市政基础设施规划明确12项重点工程规模
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5月25日，由住房城乡建设部、国家发展改革委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划》(以下简称《规划》)正式发布实施，这也是首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划。《规划》提出了“十三五”时期城市市政基础设施发展目标、规划任务、重点工程和保障措施，以整体推动市政基础设施的增量提效，系统解决交通拥堵、马路拉链、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”。
规划明确“十三五”时期的12项任务，分别为：加强道路交通系统建设，提高交通综合承载能力;推进城市轨道交通建设，促进居民出行高效便捷;有序开展综合管廊建设，解决“马路拉链”问题;构建供水安全多级屏障，全流程保障饮用水安全;全面整治城市黑臭水体，强化水污染全过程控制;建立排水防涝工程体系，破解“城市看海”难题;加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转型;优化供气供热系统建设，提高设施安全保障水平;完善垃圾收运处理体系，提升垃圾资源利用水平;促进园林绿地增量提质，营造城乡绿色宜居空间;全面实施城市生态修复，重塑城市生态安全格局;推进市政设施智慧建设，提高安全运行管理水平。
根据规划，以2020年为时间点的“十三五”期间，我国将实施城市路网加密、轨道交通、综合管廊、黑臭水体治理、排水防涝设施、海绵城市建设等12项市政基础设施重点工程。具体如下：
(一)城市路网加密缓堵工程。
新增(含道路挖潜新增的路面宽度在3.5米及以上各种铺装道路、道路新建)城市道路10.4万公里。新增道路面积19.5亿平方米。
(二)城市轨道交通建设工程。
500万人口以上特大、超大城市。加大轨道交通网络覆盖率。300-500万I型大城市加快建设城市轨道交通骨干网络。100-300万II型大城市积极推进轻轨等城市轨道交通系统建设。共新增城市轨道交通运营里程3000公里以上。
(三)城市综合管廊建设工程。
结合道路建设与改造、新区建设、旧城更新、河道治理、轨道交通、地下空间开发等。建设干线、支线地下综合管廊8000公里以上。
(四)城市供水安全保障工程。
新建水厂规模共计0.45亿立方米。新建供水管网长度共计9.30万公里。对出厂水水质不能稳定达标的水厂全面进行升级改造。总规模0.65亿立方米/日。对受损失修、落后管材和瓶颈管段的供水管网进行更新改造。共计8.08万公里。对不符合技术、卫生和安全防范要求的二次供水设施进行改造。总规模1282万户。在100个城市开展分区计量、漏损节水改造。
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(五)城市黑臭水体治理工程。
在全国36个重点城市开展初期雨水污染治理。新增处理能力831万立方米/日。全国地级及以上城市治理黑臭水体2026个。总长度5798公里。新建污水管网9.5万公里。改造老旧污水管网2.3万公里。改造合流制管网2??9万公里。新增污水处理能力3927万立方米/日。污水处理设施升级改造4220万立方米/日。新增污泥处理处置能力5.6万吨/日。新增再生水处理能力1504万立方米/日。建设国家排水与污水处理监测站。包括1座国家站。38座省级站。288座地市级站。361座县级站。
(六)海绵城市建设工程。
通过海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、雨水蓄排与净化利用等设施建设。使满足海绵城市建设要求的城市建成区达到1.1万平方公里。建立海绵城市监测评估技术评价体系。
(七)排水防涝设施建设工程。
建设城市雨水管道11.24万公里、大型雨水管廊/箱涵0.99万公里。机排泵站建设总规模2.87万立方米/秒。调蓄设施总容积2.37亿立方米。行泄通道整治与建设总长1.74万公里。临时(应急)排水装备总规模2996立方米/秒。
(八)燃气供热设施建设工程。
改造分散采暖燃煤小锅炉热源总供热能力1.5万兆瓦?改造供热一次网老旧管网3.0万公里。供热二次网2??0万公里?改造市政燃气管网3??1万公里。庭院燃气设施3.0万公里。新建集中供热热源供热能力17.1万兆瓦。与之配套的新建集中供热管网4.1万公里。新建燃气管道13.7万公里。新建燃气、供热系统监控平台555座。在200个设市城市、县城实施道路照明节能改造。
(九)城市垃圾收运处理工程。
新增生活垃圾处理设施规模50.97万吨/日。新增转运设施规模31.59万吨/日。新增市容环卫车辆9.27万辆。新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日。新增建筑垃圾资源化利用能力108.29万吨/日。新增建筑垃圾消纳能力97.46万吨/日。
(十)园林绿地增量提质工程。
新建城市综合公园、社区公园、专类公园和游园等各类公园绿地面积16万公顷。提质改造现存公园绿地23万公顷。新增绿道2万公里。新增郊野公园5万公顷。新增城市绿廊10万公顷。
(十一)城市生态修复工程。
对破损山体、城市废弃地开展生态修复。共计4万公顷。新增屋顶绿化总面积不低于1500公顷。垂直绿化投影总长度不少于3000公里。
(十二)市政设施智慧建设工程。
在全国656个城市全面开展城市市政基础设施调查。开展市政基础设施信息化、智慧化建设与改造。建立全国城市市政基础设施数据库。依托已有基础。建设完善全国城市市政基础设施监管平台。
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