2019咨询工程师《组织与管理》第十章教材讲解：工程项目费用估算

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第十章　工程项目费用管理

第三节　工程项目费用估算

一、设计概算

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始到交付使用为止所发生的建设费用的文件，是设计文件的重要组成部分。在报请审批初步设计或扩大初步设计时，作为完整的技术文件必须附有相应的设计概算。

(一)设计概算的编制依据

(二)设计概算的编制方法

设计概算由单位工程概算、单项工程综合概算和工程项目总概算三级组成，组成体系如图

其中，建筑工程概算分为一般土建工程概算、给排水工程概算、采暖工程概算、通风工程概算、电器照明工程概算、特殊构筑物工程概算。设备及安装工程概算分为机械设备及安装工程概算、电器设备及安装工程概算。

1.单位工程概算的主要编制方法

(1)建筑工程概算的编制方法

1)扩大单价法。采用扩大单价法编制建筑工程概算比较准确，但计算较繁琐。需具备一定的设计基础知识，熟悉概算定额，才能弄清分部分项的扩大综合内容，才能正确计算扩大分部分项的工程量。同时在套用扩大单位估价表时，若所在地区的工资标准及材料预算价格与概算定额不相符时，则需要重新编制扩大单位估价或测定系数加以修正。

当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，可采用这种方法编制建筑工程概算。

2)概算指标法。由于设计深度不够等原因，对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目，多采用概算指标编制概算。

第一种方法：当设计对象的结构特征符合概算指标的结构特征时，可直接用概算指标编制单位工程概算。

①根据概算指标计算出各直接费用;计算措施费;计算间接费、利润、税金及概算单价;计算单位工程概算价值和各技术经济指标;

②根据基价调整系数，计算概算指标调整后基价，编制概算。

第二种方法：当设计对象结构特征与概算指标的结构特征局部有差别时，采用修正概算指标编制单位工程概算。再根据已计算的建筑面积或建筑体积乘以修正后的概算指标及单位价值，算出工程概算价值。

(2)设备及安装工程概算的编制方法

设备及安装工程的概算由设备购置费和安装工程费两部分组成。

1)设备购置概算的编制方法。设备购置费由设备原价和设备运杂费组成。国产标准设备原价一般是根据设备型号、规格、材质、数量及所附带的配件内容，套用主管部门规定的或工厂自行制订的现行产品出厂价格逐项计算。

国产非标准设备原价在初步设计阶段大致采用下列两种方法确定：

①根据非标准设备的类别、性质、质量、材质等，按设备单位重量(吨)规定的估价指标计算。估价时将设备重量乘以相适应的每吨设备的估价指标。

②根据非标准设备的类别、重量、材质、精密程度及制造厂家，按每台设备规定的估价指标计算。估价时将设备台数乘以相应的每台设备的估价指标。

设备运杂费按各部、省、市、自治区规定的运杂费率乘以设备原价计算。

2)安装工程概算的编制：

①预算单价法。当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价编制设备安装工程概算。根据计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算综合单价，经汇总求得。

用预算单价法编制概算，计算比较具体，精确性较高。

②扩大单价法。当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。

③概算指标法。当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全。无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。概算指标形式较多，概括起来主要可按以下几种指标进行计算。

·按占设备价值的百分比(安装费率)的概算指标计算。

设备安装费=设备原价×设备安装费率

·按每吨设备安装费的概算指标计算。

设备安装费：设备总吨数×每吨设备安装费(元/吨)

·按座、台、套、组、根、或功率等为计量单位的概算指标计算。如工业炉，按每台安装费指标计算;冷水箱，按每组安装费指标计算安装费;等等。

·按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。设备安装工程有时可按不同的专业内容(如通风、动力、管道等)采用每平方米建筑面积的安装费用概算指标计算安装费。

2.单项工程综合概算的编制

3.工程项目总概算的编制

4.设计概算编制的程序和步骤

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二、施工图预算

(一)施工图预算的概念

施工图预算可以划分为两种计价模式，即传统计价模式和工程量清单计价模式。

通常所说的施工图预算价、招标标底价、投标报价和工程合同价等都可以用施工图预算编制方法确定。

(二)施工图预算的编制依据

1.国家、行业、地方政府发布的与工程计价有关的法律、法规或规定

2.经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图

3.施工组织设计

4.与施工图预算计价模式有关的计价依据

若采用传统计价模式，则需要预算定额、地区单位估价表、费用定额和相应的工程量计算规则等计价依据。若采用工程量清单计价模式，则需要人、材、机的市场价格，有关分部分项工程的综合指导价和《计价规范》中规定的相关工程量计算规则等计价依据。

5.经批准的设计概算文件

6.招标文件

7.预算工作手册

(三)施工图预算的编制方法与步骤

施工图预算包括单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图总预算三级。

单位工程施工图预算可采用单价法和实物量法进行编制，单价法又分为定额单价法和工程量清单单价法。

1.单价法

(1)定额单价法

图10-8 定额单价法的编制步骤

(2)工程量清单单价法

工程量清单单价法是根据国家统一的工程量计算规则计算的工程量，采用综合单价的形式计算工程造价的方法。

1)全费用综合单价

2)部分费用综合单价。我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价，分部分项工程单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。单价中未包含措施费、规费和税金，是不完全费用单价。

2.实物量法

实物法的编制步骤可参见图10-9所示。

图10-9 实物量法的编制步骤

三、投标报价

投标报价是以业主招标文件中合同条件、技术规范、工程性质和范围为依据，根据有关企业定额和价格资料，计算和确定承包该项工程的单价和总价，随投标书报业主。

四、费用估算的工作成果

(一)项目和各项工作费用估算

费用估算在工程项目的不同阶段有不同的表现形式，包括工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、标底、投标报价、合同价、施工预算等文件。前者是后者的依据，后者是前者的补充和完善。

(二)估算编制说明

编制说明包括估算编制依据、编制方法和其他需要说明的问题。