2020年咨询工程师《组织与管理》章节同步练习:第二章第二节
第二节 政府对工程项目的管理
【例1】对于关键领域的投资或相关重大投资,政府在( )等方面采取一定的引导或限制措施。
A.投资规模
B.项目布点
C.经济效益
D.市场准入
E.市场前景
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是政府管理的作用与特点。保证国家经济安全与公共利益,防止垄断。为维护国家经济社会安全和合理利用国家资源,对于关键领域的投资或相关重大投资,在投资规模、项目布点、建设时间、节约资源、市场准入等方面采取一定的引导或限制措施。
【例2】政府对工程项目的管理特点不包括( )。
A.具有行政权威性
B.具有法律严肃性
C.可采用的管理手段是多方面的
D.建设项目风险控制的前期阶段
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是政府管理的作用与特点。政府对工程项目的管理特点:(1)具有行政权威性;(2)具有法律严肃性;(3)可采用的管理手段是多方面的。
【例3】政府项目管理的主要方面包括( )。
A.制定宏观经济政策与相关发展规划,引导和调控投资项目
B.制定相关规定,界定投资管理权限
C.加强重要资源的管理
D.对项目进行全面评估
E.工程质量管理
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。政府对项目管理主要表现在:制定宏观经济政策与相关发展规划,引导和调控投资项目;制定相关规定,界定投资管理权限;加强重要资源的管理;维护经济安全;优化布局;环境保护;工程安全管理;其他方面的管理。
【例4】企业投资建设的重大和限制类项目,实行( )管理程序。
A.审批制
B.核准制
C.备案制
D.行业准入制
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。政府投资的项目,实行审批制管理程序;企业投资建设的重大和限制类项目,实行核准制管理程序;核准目录之外的企业投资建设项目,实行备案制管理程序。
【例5】对不使用政府性资金的企业投资建设的项目,政府主要从( )等方面进行核准。
A.项目的市场前景
B.维护经济安全
C.保护生态环境
D.项目的经济效益
E.合理开发利用资源
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。对企业不使用政府投资建设但在《政府核准的投资项目目录》内的项目,政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
【例6】核准制程序中,项目单位办理规划许可手续后,即可办理( )。
A.用地预审手续
B.环境影响评价审批手续
C.用地手续
D.开工手续
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。主要核准程序为:申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续→申报核准项目申请报告→申请办理规划许可手续→申请办理正式用地手续→申请办理项目开工手续。
【例7】中央管理企业和外商合资投资项目,( )。
A.由国务院核准
B.由国家发改委核准
C.由中央管理企业直接报国务院核准
D.由省级发改委报国家发改委核准
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。外商投资项目,依据国家发展改革委颁布的《外商投资项目核准暂行管理办法》进行核准。投资项目申请核准时,应提交项目申请报告以及核准要求的相关文件、资料。按核准权限属于国家发展改革委或国务院核准的项目,由项目主体向注册所在地的省级发展改革部门提出项目申请报告,经省级发展改革部门审核后报国家发展改革委。计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告。
【例8】总投资8000万美元的鼓励类外商投资项目应由( )核准项目申请报告。
A.国务院
B.国家发改委
C.省级发展改革部门
D.地级发展改革部门
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。外商投资项目核准权限的划分为:①按《外商投资产业指导目录》,总投资额(包括增资额,下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以上的限制类项目,由国家发展改革委核准项目申请报告;②总投资5亿美元以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发展改革委对项目申请报告审核后报国务院核准;③总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准,其中限制类项目由省级发展改革部门核准,此类项目的核准权不得下放。
【例9】根据《国务院关于投资体制改革的决定》备案制项目的行政管理工作包括:①城乡规划、国土资源主管部门选址、用地审批;②环境保护部门环境影响评价审批;③建设主管部门施工许可;④发展改革部门项目备案。正确的实施顺序是( )。
A.①-②-③-④
B.②-①-③-④
C.④-①-③-②
D.④-①-②-③
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。备案制项目的行政管理程序为:办理备案手续→申请办理规划选址、用地和环境影响评价审批手续→申请办理项目开工手续。
【例10】某特大型国有企业集团投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目,应( )。
A.按项目单独申报项目建议书
B.按项目单独申报可行性研究报告
C.编制年度发展建设计划并经批准后办理核准手续
D.编制中长期发展建设规划并经批准后办理备案手续
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。基本建立现代企业制度的特大型企业集团,投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目,可以按项目单独申报核准,也可编制中长期发展建设规划,规划经国务院或国务院投资主管部门批准后,规划中属于《政府核准的投资项目目录》内的项目不再另行申报核准,只需办理备案手续。
【例11】某企业投资建设高新技术化项目,拟申请中央预算内贴息资金,应向国家投资主管部门报送( )。
A.项目核准申请报告
B.项目建议书
C.项目资金申请报告
D.项目可行性研究报告
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。申请中央预算内投资补助和贴息项目,由省级发展改革委统一组织筛选,完成项目前期管理工作后,向国家发展改革委上报资金申请报告,由国家发展改革委审批。
【例12】政府投资补助和贴息资金主要用于( )。
A.市场竞争力强的项目
B.公益性和公共基础设施项目
C.保护和改善生态环境的项目
D.促进欠发达地区发展的项目
E.推动高新技术产业化的项目
『正确答案』BCDE
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。投资补助和贴息资金重点用于:公益性和公共基础设施项目,保护和改善生态环境的项目,促进欠发达地区经济和社会发展的项目,推进科技进步和高新技术产业化的项目,以及符合国家有关规定的其他项目。
【例13】安排给单个地方政府投资项目的中央预算内投资资金为5000万元,且按直接投资方式管理的,由国家发展改革委审批( )。
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.开工报告
D.资金申请报告
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。国家发展改革委安排给单个投资项目的投资补助或贴息资金的最高限额原则上不超过2亿元,超过2亿元的按直接投资或资本金注入方式管理,由国家发展改革委审批可行性研究报告;安排给单个投资项目的中央预算内补助资金超过3000万元且占项目总投资的比例达到50%以上的,也按直接投资或资本金注入方式管理,由国家发展改革委审批可行性研究报告;安排给单个地方政府投资项目的中央预算内投资资金在3000万元及以下的,一律按投资补助或贴息方式管理,国家发展改革委只审批资金申请报告。
【例14】下列资金中,属于其他政府性资金的有( )。
A.财政预算投资
B.水利建设资金
C.三峡工程建设基金
D.土地出让金
E.新增建设用地有偿使用费
『正确答案』DE
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。其他政府性资金是指除各类专项建设基金外,各级政府向社会不同对象征收并全部或部分用于工程项目建设的资金,种类较多。例如,征收土地出让金和新增建设用地有偿使用费等。
【例15】通常情况下,对采用资本金注入方式的政府投资项目,需投资主管部门审批的文件主要有( )。
A.项目开工报告
B.项目建议书
C.项目可行性研究报告
D.资金申请报告
E.项目申请报告
『正确答案』BC
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。
【例16】审批制程序中的第一步是( )。
A.报送项目建议书
B.办理规划选址预审
C.办理用地预审
D.报送可研报告
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。审批制项目的具体行政管理程序:报送项目建议书→申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批手续→申报可行性研究报告→申请办理规划许可手续→申请办理正式用地手续→办理项目开工手续。
【例17】中方投资额2亿美元的资源开发类境外投资项目,由( )核准。
A.县级发展改革部门
B.国家发展改革委
C.省级发展改革部门
D.地级发展改革部门
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目(特殊项目除外),由所在省省级发展改革部门;中央管理企业实施的上述境外投资项目,由企业自主决策并报国家发展改革委备案。中方投资额3亿美元及以上的资源开发类、中方投资额1亿美元及以上的非资源开发类境外投资项目,由国家发展改革委核准。
【例18】某地方企业拟投资1亿美元在境外进行非资源开发项目,该项目应由( )核准。
A.县级发展改革部门
B.国家发展改革委
C.省级发展改革部门
D.地级发展改革部门
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目(特殊项目除外),由所在省省级发展改革部门;中央管理企业实施的上述境外投资项目,由企业自主决策并报国家发展改革委备案。中方投资额3亿美元及以上的资源开发类、中方投资额1亿美元及以上的非资源开发类境外投资项目,由国家发展改革委核准。
【例19】《项目申请报告》要有“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的章节。其中土地利用合理性分析包括( )。
A.分析土地利用是否会造成相关不利影响
B.分析拟建项目是否符合土地利用规划要求
C.占地规模是否合理
D.耕地占用补偿方案是否可行
E.分析征地拆迁影响
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。选项A是项目选址和用地方案的内容,选项E是征地拆迁和移民规划内容。
【例20】国家发展改革委关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中,“经济影响分析”包括( )内容。
A.经济费用效果分析
B.行业影响分析
C.经济适应性分析
D.经济风险分析
E.区域经济影响分析
『正确答案』ABE
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。“经济影响分析”主要内容包括:(1)经济费用效益或费用效果分析;(2)行业影响分析;(3)区域经济影响分析;(4)宏观经济影响分析。
【例21】实行核准制的建设项目,建设单位应在( )完成环境影响评价文件报批手续。
A.报送项目建议书前
B.报送可行性研究报告前
C.提交项目申请报告前
D.项目开工前
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。实行审批制的建设项目,建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目,建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境评价文件报批手续;实行备案制的建设项目,建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
【例22】未列入《国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录》中的农药项目,其环境影响评价文件不能由( )环境保护行政主管部门审批。
A.国家级
B.省级
C.地市级
D.县级
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。《国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录》以外的其他建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省级环境保护行政主管部门按照建设项目的环境影响程度,结合地方情况提出,报省级人民政府批准。其中,化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件,应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。
【例23】根据《规划环境影响评价条例》,有关部门编制的专项规划应编制( )。
A.环境影响篇章或说明
B.环境影响报告书
C.环境影响报告表
D.环境影响登记表
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。编制专项规划,应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中以发展战略为主要内容的专项规划,应当编写环境影响篇章或者说明。
【例24】根据《规划环境影响评价条例》,规划的环境影响篇章或说明包括的主要内容有( )。
A.规划草案的调整建议
B.资源环境承载力能力分析
C.不良环境影响的分析预测
D.预防不良环境影响的对策措施
E.与相关规划的环境协调性分析
『正确答案』BCDE
『答案解析』本题考查的是政府对项目管理的主要方面。规划的环境影响篇章或者说明应当包括下列内容:1)规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。2)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。
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