2009年咨询工程师考试宏观经济政策考点一

　　第一章 科学发展观概要

　　第一节 科学发展的提出

　　发展观的概念

　　发展观是世界观和方法论在发展问题上的体现。发展观是关于发展本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。

　　当代关于发展问题的观点和看法

　　四个观点：发展是指经济增长;发展是经济增长和社会进步;发展是可持续发展;发展是以人为本的综合发展。

　　传统发展观认为：发展中国家的发展问题主要是经济增长问题，而工业化是时间经济增长的主要途径。发展经济先把提出了国民生产总值和人均国民生产总值作为衡量经济增长的标准标。

　　1987年联合国世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》，提出了可持续发展的定义是：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”

　　1992年召开的联合国环境与发展大会，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》，标志着可持续发展理念得到了世界各国的普遍承认和接受。

　　人类发展指数

　　联合国确立的人类发展指数包括三个要素：寿命、知识和生活水平。人类发展指数是经济增长、社会进步和环境状况的综合反映，是对国民生产总值的改进和补充。

　　科学发展观的提出

　　第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　以人为本

　　以人为本的“人”，是指最广大的人民群众。“本”是指根本，就是出发点、落脚点，就是最广大的人民群众的根本利益。

　　五个统筹兼顾

　　统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开发。“五个统筹”深刻体现了全面协调可持续发展的内在要求，是贯彻落实科学发展观的切入点和现实途径。

　　时代潮流

　　和平、发展、合作我国社会主义建设的实践经验是科学发展观形成的历史依据

　　(1) 推进社会主义现代化，必须始终坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的方法解决前进中的问题。

　　(2)必须以满足人民日益增长的物质文化需要为目的，重视改善人民生活，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益落实到经济社会发展的各个方面，让广大人民共享改革发展的成果。

　　(3)必须坚持物质文明和精神文明两手抓，高度重视政治建设和社会建设，促进经济社会全面进步和人的全面发展。

　　(4)必须坚定不移地推进各方面改革，全面提高对外开放水平，促进各方面体制机制不断完善，为经济社会发展注入强大动力。

　　(5)必须保持国民经济持续快速协调发展，再不对优化结构、提高效益的基础上实现平稳快速增长。

　　(6)必须正确处理改革发展稳定的关系，正确处理经济发展和社会发展的关系，妥善处理好城乡、地区发展差距和居民收入差距等问题(两个关系、一个问题)

　　(7)必须重视节约能源，保护生态环境，避免以牺牲环境为代价换取经济的一时增长，实现经济社会可持续发展。

　　科学发展观揭示了发展的本质和内涵

　　(如何体现马克思主义世界观和方法论?马克思主义世界观和方法论如何体现在科学发展观)

　　(1)科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。

　　(2)科学发展观坚持以人为本，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。

　　(3)科学发展观坚持全面发展和协调发展，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。

　　(4)科学发展观坚持可持续发展，强调要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，体现了辩证唯物主义的关于人与自然关系的思想。

　　(5)科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人的全面发展看成相互联系的整体，把人类社会的发展看成彼此相互联系、相互促进、不可分割的过程，进一步丰富和深化了马克思主义对发展问题的认识。

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　　第二节 用科学发展观更新发展观念

　　以人为本是科学发展的核心

　　(1)以人为本就是以最广大人民的根本利益为本

　　(2)以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求

　　(3)坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享

　　(4)把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来

　　以人为本就是以最广大人民的根本利益为本

　　就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;

　　就要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益;

　　就要坚持在全国人民根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求

　　就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。

　　进行改革开发和现代化建设的根本目的

　　通过发展社会生产力，不断提高人民的物质文化生活水平，促进人的全面发展。

　　经济社会发展和人的全面发展的关系

　　经济社会发展是人的全面发展的前提和条件，人的全面发展是经济社会发展的根本目的。人的全面发展和经济社会发展是相互协调、相互促进的。

　　我国现阶段的主要矛盾

　　人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，我们现阶段的中心任务：解放和发展生产力。

　　经济实力

　　国家的昌盛、人民的富裕，说到底是经济实力问题，国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。

　　gdp的特点

　　gdp是目前世界通用的重要的宏观经济指标，具有综合性强和简单易行的有点，但不能全面反映经济增长的质量和结构，不能全面反映人们实际享有的社会福利水平。

　　统筹城乡发展

　　实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。

　　统筹区域发展

　　通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。

　　正确认识和处理发展中的各种关系

　　要正确认识和处理当前发展和长远发展的关系、局部利益和全局利益的关系、发展的平衡和不平衡的关系、政府和市场的关系。

　　政府与市场的关系

　　特别是在工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快和改革攻坚的过程中，要注重发挥政府在促进就业、调节分配、完善社会保障、实现社会公平、协调城乡和区域发展、保护生态环境、保持经济平稳运行中的作用，努力实现又好又快发展。