组织管理-论调价索赔在项目管理中的重要作用（二）
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2.2、积累真实的索赔证据，为以后的索赔奠定基础索赔工作是项目管理全过程的工作，索赔证据的积累也就必然贯穿于整个施工期间。为此，在施工队伍一进场开始，就要详细地对所发生的有关工程进展方面的事件进行如实地记载，如：工程日志、工程照片、各种与工程施工有关的工程进度报表、各类计划;业主、监理、设计单位与承包商的往来函件、文件、工程变更通知单、补充图纸、试验报告、会议记录、谈判记录、会议纪要、主体及分项工程的开工报告(在计算工期索赔时，主体及分项工程的开工报告尤为重要)、国家和当地政府有关向承包商征收有关费用的文件以及收集工程项目所在地造价信息等，对于这些文件的收集要及时、准确。在施工中，尤其要注意影响总工期的关键工序，为此，在出现此事件后，一定要搞清并客观地分析出该事件形成的原因，分析处理方法，撰写出报告(有时会用会议纪要的形式进行记录)，并将报告分发有关的部门和领导，以备将来在索赔时作为证据。
如我处在西北施工的某大桥工程，该桥主桥的设计跨度为56m+3×105m+56m的钢筋混凝土连续刚构大桥，桥宽为24m，设计为单箱双室，截面最大为25.7m×5.8m，这种大的箱梁断面当时在国内是比较罕见的，在悬灌施工第一次脱模后，发现有很严重的裂缝，我处和业主以及监理立即对此事件给予了高度重视，经过反复磋商后，我处尊重了业主和监理的意见将其凿除，并且我处还按业主和监理修订的混凝土灌注操作程序，重新进行了混凝土灌注。结果第二次混凝土灌注脱模后，裂缝依旧，工程被迫停工，为此我处在施工现场集中了大量的专业技术人员，与业主、监理反复分析裂缝形成的原因和处理裂缝须采取的措施。
为了确保对该事件处理的权威性和公正性，我处又从国内的公路系统请来了很知名的老师进行了专题研究，共同寻求有效的处置办法。最后老师们一致认为该桥的梁部截面大，钢筋布设不合理、以及当地气候温差大等诸多因素是裂缝的主要原因。对此，老师们建议在混凝土的表层中增设钢筋网，在混凝土中添加聚丙烯纤维等方法以预防裂缝，对再出现的裂缝用注浆补强的措施进行处理。方案论证出来了，而且，在以后的事实中效果也非常明显，基本上遏制住了裂缝的发生。但是，从裂缝事故出现到方案确定并进行实施，共耗费了近八个月的时间。众所周知，在西北进行工程施工，如果错过了每年的3月～10月的黄金施工季节，就意味着耽误了一年时间。因为，混凝土连续刚构在严寒地区冬季是不允许施工的。由于上述原因，混凝土连续刚构悬灌施工的停工对总工期构成了影响，改变了网络计划的关键线路，而且这种事件的发生与业主、监理以及承包商没有任何责任。所以，我处就延误工期方面向业主提出索赔，并从以下三方面切入索赔工作。首先，按该桥开工报告的批复时间确定延误工期的起始日期，然后从分项开工报告中查出当时此项工程开工时已经进场的施工人员和机械设备的数量，再从业主、监理同意混凝土连续刚构悬灌施工再次开工的日期计算出总的停工工期。其二，由于业主在竣工工期上又不允许推迟，项目部要保证工期就必须多投入相应的资源，才能确保按期完工。其三，预防和处置裂缝所需增加的相关资源的投入。
根据以上分析，项目部向业主提出了较为切合实际的索赔报告，请求业主给予补偿。在谈判之前，项目部施工的该工程项目已按期完工，且该工程项目也被评为优良工程。在此期间，项目部还反复地与业主、监理沟通，让他们充分理解项目部为防、治箱梁裂缝付出了沉重的代价。经过项目部长期有效的工作，在2003年3月的谈判会议上，业主以另外的一种形式给了项目部基本满意的补偿，其索赔金额占中标价值的17.98%。为了这次索赔的成功，处里组织了专门的索赔班子协助项目部进行工作。前后进行了近15个月时间。这是我处近年来在项目管理中投入精力最大，取得效益最好的一例索赔。
2.3、以事实为基础，编写好索赔报告索赔报告撰写水平和质量的高与低，直接关系到索赔的成败。因此，索赔报告在编写时一定要结构严谨、条理清晰，在引用其他文件作为证据时，要根据一个事件的发生顺序，按时间的早晚顺序将附件一一附上，以资证明。最终得出的结论要做到言简意赅，避免赘语连篇。索赔文件是合同管理过程中具有法律效应的文字资料，它将涉及到业主和承包商双方的利益和荣誉，有时很可能将矛盾激化，所以，应尽量避免使用埋怨或夸张的词语，使业主产生反感，这样更不利于索赔工作进展。
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