咨询工程师《工程咨询概论》串讲笔记(十三)
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(二)咨询工程师在可行性研究中的主要工作9
1.市场分析和营销战略研究
市场分析和营销战略是项目是否可行的基础，是决定投资的目标、范围、规模、工艺技术、厂址选择的关键。
2.建设条件和厂址选择
(1)原材料供应等建设条件。
(2)厂址选择。
考虑的因素主要包括5：①自然环境、地理条件和项目的要求;②评价项目对生态环境的影响;③当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划;④基础设施条件，如水电汽供应、交通通讯、三废处理等;⑤项目发展和营销战略。
厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等。通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。
3.工艺技术方案(工艺技术方案评价、土建工程、工厂布置)
(1)工艺技术方案评价。
对工艺路线的技术评价重点为4原则：①先进性原则。②适应性原则。③安全可靠性原则。④法规适应性原则。技术评价的方法主要有6：1对比表格法、2价值工程法、3综合费用效率法、4盈亏平衡点法、5设备寿命周期费用法、6损益法等。
(2)土建工程。
(3)工厂布置。
绘制出以下图表4：①工厂总平面布置图;②生产线示意图;③材料流程图;④运输路线图。
4.项目实施计划与运营组织 主要工作有3：
(1)项目运营组织。(2)项目进度计划。(3)人力资源配置。
5.环境影响的分析评价(环境影响评价、环境影响的成本――效益分析)
(1)环境影响评价。
主要目的是6：①就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析;②研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度;③把环境保护法规的要求纳入可行性研究中;④确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施;⑤对各种需要进一步研究的环境问题进行分析;⑥对各种环境影响进行必要的定性和定量评价，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。
(2)环境影响的成本――效益分析。
即应用成本――效益分析的原理对环境影响的可量化部分进行定量分析。分析方法主要采用成本――效益分析模型。
6.社会影响评价
7.财务评价
(1)项目投资现金流量预测。 (2)投资方案财务评价。 (3)融资方案财务评价。
8.国民经济评价
9.风险分析
五、项目评估
(一)项目评估的概念和特点
1.项目评估的概念
项目评估应解决的关键问题是3：
(1)对可行性研究中项目目的和目标的分析评价。
(2)对项目可研报告的效益进行分析评价。
(3)对项目可研报告中的风险进行分析评价。
项目评估应坚持系统分析的原则。
2.项目评估的工作程序
项目评估一般分为：1评估前准备、2组织评估小组、3制定评估计划、4调查收集资料、5分析测算和6编写评估报告等六个阶段。
(二)项目评估的内容和方法
1.项目评估内容：
A政府部门委托的评估项目，一般侧重于项目的经济、社会、环境影响评价，分析论证资源配置的合理性;
B银行等金融机构委托的评估项目，主要侧重于融资主体的清偿能力评价;
C个人或机构投资者委托的评估项目，将重点评估项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险。
评估报告应包括以下内容：1对项目投资建设的必要性和市场预测的结果进行评估，分析项目存在的必要性;2对项目建设条件和技术工艺方案进行评估，分析项目实施的资源和技术保证条件;3对项目的财务、经济、环境社会、影响进行评估，提供判别项目取舍的依据;4对影响投资效益的经济政策和管理体制进行评估，为项目的顺利实施提出合理化建议。
2.项目评估的方法和准则
项目评估的一般方法论原则包括：动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主;综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主;项目宏观投资效果分析与项目微观投资效果分析相结合，以宏观投资效果分析为主;定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主;对比分析与预测分析相结合，以预测分析为主。
一般采用的方法包括7：
(1)项目的目标、必要性及各种约束条件评估
项目目标评估一般采用编制逻辑框架图的方法，分析宏观目标、项目目的、项目成果等不同层次的目标，并确定各层次评估的指标。
项目层次 内容、指标描述 客观考核验证指标 重要外部条件
宏观总目标 项目影响 资源来源评价方法
项目直接目的 项目最终状态和作用 同上 制约产出目的关系的因素
项目产出结果 项目产出的范围 同上 制约产出目的关系的因素
项目实施活动 项目实施所需各种投入 同上 制约投入产出关系的因素
逻辑框架分析，首要任务是要确定项目的各种目标及项目建设的必要性。
(2)项目建设条件的分析与评估。
(3)技术评估。
(4)组织机构评估。
(5)项目财务评估。
(6)经济及社会效益评估。
(7)项目风险及对策评估。
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