08年咨询工程师考试宏观经济政策考点精讲2-10

规划指标
规划指标是对发展目标的量化，是考核政府工作的重要依据，同时为社会市场主体提供参照和行为导向。

“十一五”时期我国经济社会发展的主要指标见表7-1（p181）。

第三节 经济社会发展的战略重点和主要任务
建设社会主义新农村
全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，《纲要》把解决好“三农”问题放在了各项战略任务的首位，提出要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**的要求，扎实稳步推进新农村建设。

发展现代农业的目标和要求
坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。

建设社会主义新农村的基本思路
l         发展现代农业

1.         提高农业综合生产能力

2.         推进农业结构调整

3.         加强农业服务体系建设

4.         完善农村流通体系

坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。

l         增加农民收入

1.         挖掘农业增收潜力

2.         增加非农产业收入：引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。

3.         完善增收减负政策

l         改善农村面貌

1.         加强农村基础设施建设

2.         加强农村环境保护

3.         积极发展农村卫生事业

4.         发展农村社会保障

l         培养新型农民

1.         加快发展农村义务教育：着力普及和巩固农村九年制义务教育

2.         加强劳动力技能培训：实施农村实用人才培训工程，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员

3.         发展农村文化事业：引导农民形成科学文明健康的生活方式

l         增加农业和农村投入

坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

l         深化农村改革

1.         稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，搞好土地承包流转中的仲裁服务。

2.         巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。

3.         深化农村金融体制改革，建立健全农村金融体系。

4.         稳步推进集体林权改革。

5.         加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。

6.         增强村级集体经济组织的服务功能。

7.         大力推进农村基层组织建设。

新农村建设重点工程
(1)大型粮棉油生产基地和优质粮食产业工程。

(2)沃土工程。

(3)植保工程。

(4)大型灌区续建配套改造和中部四省大型排涝泵站改造。

(5)种养业良种工程。

(6)动物防疫体系。

(7)农产品质量安全检验检测体系。

(8)农村饮水安全。

(9)农村公路。

(10)农村沼气。

(11)送电到村和绿色能源县工程。

(12)农村医疗卫生服务体系。

(13)农村计划生育服务体系。

(14)农村劳动力转移就业。