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咨询工程师辅导资料:宏观经济政策目标与工具

更新时间:2010-01-21 10:33:17 来源:|0 浏览0收藏0

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  宏观经济政策目标与工具

  (一)宏观经济政策的目标和路径

  宏观经济政策试图实现的目标:充分就业、价格稳定、国际收支平衡和经济增长。

  稳定经济的政策主要是通过影响总需求而发生作用,即主动地运用货币政策和财政政策积极地影响总需求水平。

  (二)宏观经济政策工具

  当经济停滞或陷于衰退,即相对于潜在产出水平,总需求受到抑制时,扩张性的货币政策和财政政策可以用于刺激经济,促使经济复苏;

  当经济面临通货膨胀威胁,即相对于潜在产出水平,总需求大于总供给时,紧缩性的货币政策和财政政策有助于减缓经济增长速度,熄灭“通货膨胀之火”。

  1.货币政策

  (1)货币政策目标和实现路径

  1)货币政策目标。货币政策的根本目标是帮助经济达到无通货膨胀、充分就业条件下的总产出水平。

  通过改变经济中的货币供给,在衰退时期增加货币供给以刺激支出,

  在通货膨胀时期减少货币供给以限制支出,帮助稳定总产出、就业和价格水平。

  2)实现路径:中央银行通过调节商业银行持有的超额准备金规模,来改变商业银行体系的贷款能力,控制整个经济的货币供给量。转自环球网校edu24ol.com

  (2)货币政策工具:公开市场业务、准备金率、贴现率。

  1)公开市场业务。公开市场业务是指中央银行从公开市场上购买或出售政府债券。是中央银行控制货币供给最重要的方式。

  当中央银行从商业银行或公众手中购买债券时,增加了货币供给。

  当中央银行在公开市场上出售政府债券时,引起货币供给的减少。

  2)准备金率。中央银行可以通过操控法定准备金率,从两个方面影响银行体系创造货币的能力,一是改变了超额准备金的数额;二是改变了货币乘数的大小。是一个强有力的货币控制工具,很少被采用。

  当中央银行提高法定准备金率,将使商业银行超额准备金减少

  当中央银行降低法定准备金率时,将使商业银行超额准备金增加

  3)贴现率。贴现率是中央银行作为“最后贷款者”,向商业银行发放贷款所收取的利率。贴现率是商业银行从中央银行取得这笔额外准备金的成本。

  (3)货币政策类型

  1)宽松货币政策。由于总需求不足导致的失业与衰退局面,中央银行会采取宽松的货币政策,增加货币供应。措施包括:在公开市场上购买政府债券,降低准备金率,降低贴现率。

  2)紧缩货币政策。由于总需求过剩导致的通货膨胀局面,中央银行会采取紧缩的货币政策,减少货币供应。措施包括:在公开市场上出售政府债券,提高准备金率,提高贴现率。

  (4)货币政策对贸易平衡的影响

  1)当存在巨额贸易逆差(赤字)时,宽松的货币政策能够降低利率,进而使本币的国际价值贬值,导致出口增加、进口下降,净出口的上升有助于恢复贸易平衡;

  2)当存在巨额贸易顺差(盈余)时,紧缩的货币政策能够提高利率,进而使本币升值,导致出口下降、进口增加,净出口的下降有助于恢复贸易平衡。

  2.财政政策

  财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。

  (1)酌情使用的财政政策转自环 球 网 校edu24ol.com

  1)扩张性的财政政策。当出现经济萧条时,政府可采用。有三个主要的财政措施可供选择:增加政府开支、减税、组合使用上述两种办法。

  增加政府开支

  减税:政府可以通过减税,使居民的可支配收入增加,扩大总需求。减税措施的扩张效果没有增加政府支出的扩张效应显著。

  组合使用两种办法

  2)紧缩性的财政政策。当发生需求拉动型通货膨胀时,紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反:

  削减政府支出;

  加税;

  组合使用以上两种措施。

  【05年真题】当总需求过旺时,财政当局通常采取( )等措施,以帮助经济恢复稳定。

  A.减税、增支、扩大财政赤字

  B.增税、减支、增加财政赢余

  C.减税、减支、缩小财政收支规模

  D.增税、增支、扩大财政收支规模

  答案:B

  (2)非酌情使用的财政政策:自动或内在稳定器。

  内在稳定器的作用机制在于:税收增加(减少)使支出和总需求降低(上升)。税收收入的增加会约束纳税人的支出,从而约束经济的扩张;税收收入的自动增加,会使政府预算由赤字转向盈余,自动产生一个紧缩性的效果。相反当GDP在衰退期间下降时,税收收入将自动减少,相应使支出增加,从而缓解经济紧缩;随着税收下降,使政府预算由盈余移向赤字,自动形成一个扩张性的效果。

  转移支付(或“负税收”)与税收收入的表现恰好相反。失业补偿支付、福利支付和对农民的补贴在经济扩张期自动减少,在经济收缩时期自动增加。

  税收体系所提供的内在稳定性减少了经济波动的严重性,只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势。需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。

  (3)财政政策对贸易平衡的影响。在其他条件不变的条件下,扩张性的财政政策将扩大国内需求,政府为给赤字融资会使利率上升,进而引起本币升值,导致出口减少、进口增加。紧缩性的财政政策效应相反。

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