2012年咨询工程师《分析与评价》-就业和收入分配指标

　　(四)就业和收入分配指标$lesson$

　　1.就业效果指标

　　(1)总就业效果指标。一般采用项目单位投资带来的新增就业人数表示，即：

　　总就业效果包括项目投资所产生的直接就业效果和间接就业效果。

　　(2)直接就业效果指标：用于评价项目投资所带来的直接就业机会。公式为：

　　(3)间接就业效果指标：用于评价项目投资所带来的间接就业机会。公式为：

　　2.收入分配效果指标

　　收入分配效果指标：项目在生产经营过程中所产生的净产值在职工、企业、地方和国家等不同方面的分配比例情况，即：

　　3.地区分配效果指标

　　三、重大项目的经济安全影响分析

　　(一)国家经济安全影响分析概述

　　1.国家经济安全的内涵

　　国家经济安全：国家的经济在不受伤害条件下正常运行、确保本国最根本的经济利益不受伤害的态势。

　　国家经济安全子系统包括：国家产业安全、金融市场安全、国际收支安全、市场体系安全、国家外债安全、财政资金安全等。其中国家产业安全与投资项目最密切相关。

　　2.国家经济安全影响评价的内容及目的

　　(二)国家经济安全影响评价方法

　　主要从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全、产业竞争力安全等方面进行分析评价。

　　评价方面重点分析评价内容

　　1.产业技术安全(1)关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权。对主要依靠国外进口的核心技术及关键部件，是否可能威胁到国家产业安全;

　　(2)运用技术壁垒对项目法人进行保护的能力。技术壁垒包括技术标准与法规、知识产权、检验检疫措施、环境保护和劳工标准、合格评定程序、通关程序、包装和标签等;

　　(3)技术创新能力;

　　(4)涉及的行业组织和企业在推动和参与产品技术标准制订工作方面的参与能力。

　　2.资源供应安全(1)资源对国家经济增长的制约程度，评价所在行业的经济增长对这种资源的依赖程度及资源支撑力;

　　(2)对依赖国内资源供应的项目，分析经济发展对相关资源的需求增长情况，在矿产资源开发、利用方面存在的问题，对国民经济具有重要影响的矿产资源的自给能力，枯竭型矿产资源的替代能力等;

　　(3)重要资源特别是能源和重要原材料等战略资源过于依赖进口的，重点分析受全球供求格局和价格变化的影响;

　　(4)项目所涉及资源的国际市场变动情况及对我国资源供应的影响，以及可能产生的资源供应风险。

　　3.资本控制安全(1)项目涉及的产业链各环节中，对关键产业资本的控制能力;在关键环节重视对外资等其他资本的依赖程度;

　　(2)外资以并购等方式控制我国战略性产业的项目，分析外资进入的产业风险;

　　(3)分析由于资本的聚积和扩张可能导致的垄断、产生不正当竞争等风险;

　　(4)项目的投资方案通过利用国外的资本、市场、技术和人才提升我国相关企业竞争力等方面的效果。