2013年咨询工程师《分析与评价》讲义(196)

　　第Ⅲ组评估方法:$lesson$

　　(1)反向评估法

　　反向评估不是直接评估环境影响的价值，而是根据项目的内部收益率或净现值反推，推算出项目的环境成本不超过多少时，该项目才是可行的(数据严重不足时，可考虑使用)。

　　(2)机会成本法

　　机会成本法也是一种反向评估法。它对项目只进行财务分析，先不考虑外部环境影响，计算出该项目的净收益。这时，提出这样一个问题：该项目占用的环境资源的价值，大于还是小于该收益。

　　?三组方法的优先顺序:

　　首选：第Ⅰ组评估方法，因其理论基础完善，是标准的环境价值评估方法。

　　再选：第Ⅱ组评估方法，可作为低限值，但有时具有不确定性。

　　后选：第Ⅲ组评估方法，有助于项目决策。

　　在环境影响评价实践中，最常用的方法是成果参照法。

　　第二节　安全预评价

　　一、概述

　　根据工程系统生命周期和评价的目的，安全评价可分为：安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。

　　二、安全预评价

　　(一)目的

　　贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目前期工作决策分析研究和初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本身安全程度。

　　(二)安全预评价时间

　　建设项目安全预评价工作应在工程可行性研究阶段进行，在建设项目初步设计会审前完成，并通过安全监督管理部门的审批。安全预评价是初步设计的依据之一。

　　(三)安全预评价内容

　　安全预评价主要包括危险、有害因素识别，危险度评价和安全对策措施及建议等方面的内容。

　　(四)安全预评价范围

　　《关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知》规定：新建、改建、扩建的工程建设项目，必须进行劳动安全卫生预评价，以保障安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，不给安全生产工作留下隐患。

　　安全预评价范围：对于大中型以上的建设项目和属于《建筑设计防火规范中》火灾危险性为甲类的建设项目;以及在爆炸危险场所规定当中，爆炸危险场所的级别为特别危险或者是高度危险的建设项目;还有大批量使用接触毒物、危害程度分级为一级、二级的职业性接触毒物的建设项目;还有大量生产或者使用石棉粉料或者是含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目;以及由劳动行动部门、国家安全生产监督管理局规定和确认的其他的一些危险、危害因素比较大的项目都需要进行安全预评价。

　　(五)安全预评价依据

　　(六)安全预评价程序

　　1.准备阶段

　　2.危险、有害因素识别与分析

　　3.确定安全预评价单元

　　划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。

　　4.选择安全预评价方法

　　(1)事故致因因素安全评价方法

　　老师现场询问观察法、危险和可操作性研究、故障类型及影响分析、事故树分析、事故引发和发展分析、因果图分析。

　　(2)能够提供危险度分级的安全评价方法

　　危险和可操作性研究、故障类型及影响分析、事故树分析、风险矩阵评价法、安全度评级法、重大危险源辨识法、安全检查表、危险指数评价、系统安全分析评价法以及统计图表分析法。

　　(3)可以提供事故后果的安全评价方法

　　故障类型及影响分析、逻辑树分析、概率理论分析、模糊矩阵法、易燃易爆有毒重大危险源评价法、统计图表分析法以及事故模型法。

　　危险和可操作性研究、故障类型及影响分析、事故树分析是前两种方法共有的。故障类型及影响分析、事故树分析是三种方法共有的。

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