2013年咨询工程师《项目组织与管理》要点(39)

　　在国家发展改革委员会关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中明确规定，《项目申请报告》应有“环境和生态影响分析”一章，主要内容包括：$lesson$

　　(1)环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

　　(2)生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

　　(3)生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

　　(4)地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

　　(5)特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

　　(七)工程安全管理

　　工程项目的安全是指项目在建设期间与将来生产过程中的财产和人身安全。国家在工程项目的安全施工、安全生产、防火、消防等方面制定了相应的建设和运营中的安全防护标准，工程项目在进行设计与施工时必须严格贯彻执行这些标准，项目建成后，还必须经有关部门检查，取得许可后方可投入使用。

　　(八)其他方面的管理

　　除上述方面外，政府还将在其他方面对投资项目进行管理。如对特别技术的进出口，药品等特殊产品的生产，防止使用淘汰工艺技术方面，以及工程项目在建设过程中，需要使用一些特殊物资，如特殊药品、化学物质等，都必须按国家有关规定，必须报相应部门批准，以保证社会安全和环境安全。

　　第三节 承包商对项目的管理

　　一、承包商对项目管理的目的和特点

　　(一)承包商对工程项目管理的基本含义

　　承包商分为两类，一类是指根据工程项目建设的有关规定，由项目业主委托，经双方协商和履行一定的程序后，承接项目的建筑和安装工程建设(有的包括设备安装工程)的公司或其他法人组织，通常称之为工程承包商;另一类是按委托合同承接设备生产制造(有的包括设备安装工程)的生产厂家，通常称之为设备承包商。本文中的承包商是泛指以上两类承包商。

　　承包商对工程项目的管理是指承包商为完成项目业主对项目建设的委托或设备供货的委托，以自己的施工或供货能力来完成业主委托的任务，在建设阶段对自己所承担的项目中投入的各种资源进行计划、指挥、组织、协调的过程。

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