2013年咨询工程师《分析与评价》讲义(184)

　　六、矿产资源开发的合理性分析$lesson$

　　矿产资源开发的合理性分析是从资源利用的科学性、经济发展成本和环境成本、经济性等方面进行分析论证。

　　矿产资源优化配置要坚持循环经济理念，把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程。

　　第三节　能源资源优化配置与合理性分析

　　一、能源资源优化配置与合理化分析

　　(一)能源分类

　　(1)不可再生能源，如煤、石油、天然气、核燃料等。

　　(2)可再生资源，如风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

　　(二)能源资源开发利用的一般原则和要求

　　(1)符合规划，依据能源资源禀赋条件确定适度开采规模

　　(2)利用先进的采掘技术

　　(3)符合可持续发展要求

　　(4)全球化角度出发

　　(5)按照循环经济的配置原则，提高综合利用能力

　　(6)生态环境相协调

　　(三)能源资源开发项目的资源条件评价

　　(四)能源资源开发利用的合理性分析

　　能源资源开发利用的合理性分析从能源资源的战略性地位考虑，坚持开发与节约并重，把节约放在首位的方针。紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能为重点。

　　(1)分析项目所用能源的来源，提出能源合理利用的优化方案;

　　(2)列出提高能源资源利用率的具体措施;

　　(3)明确资源利用要达到的水平。

　　二、节能

　　(一)节能的原则与要求

　　1.我国关于节约能源的基本大法：1997年公布施行的《中华人民共和国节约能源法》。

　　该法明确要求：

　　(1)国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生资源的开发。

　　(2)固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。

　　(3)达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，依法审批机关不得批准建设;项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。

　　(4)禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。

　　(5)对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度。

　　2.2004年，经国务院同意，国家发展改革委发布的《节能中长期专项规划》规划了到2010年节能的目标和发展重点，并提出2020年的目标。该规划是工程建设项目应该遵循的主要文件之一。规划要求：

　　(1)主要产品(工作量)单位能耗指标，2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平;2020年达到或接近国际先进水平。

　　(2)主要耗能设备能效指标：2010年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平，部分汽车、电动机、家用电器达到国际领先水平。

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