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2013年咨询工程师《宏观经济》精讲(52)

更新时间:2012-04-24 11:04:29 来源:|0 浏览0收藏0

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  二、改革的总体要求$lesson$

  (一)深化投资体制改革的指导思想

  按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,保护投资者的合法权益,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,提高投资效益,推动经济协调发展和社会全面进步。

  (二)改革的目标

  l按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权;

  合理界定政府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,建立投资决策责任追究制度;

  进一步拓宽项目融资渠道,发展多种融资方式;

  培育规范的投资中介服务组织,加强行业自律,促进公平竞争;

  健全投资宏观调控体系,改进调控方式,完善调控手段;

  加快投资领域的立法进程;

  加强投资监管,维护规范的投资和建设市场秩序。

  (三)新型投资体制的特征

  市场引导投资,企业自主决策,银行独立审贷,融资方式多样,中介服务规范,宏观调控有效。

  三、企业投资管理体制改革

  我国实行社会主义市场经济,企业应是投资活动的主体,为此必须转变政府管理职能,确立企业投资主体地位。国务院在决定中提出的改革措施是:

  (一)改革项目审批制度,落实企业投资自主权

  1.对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。

  政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准

  其他项目无论规模大小,均改为备案制,

  对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。

  【06年真题】根据《国务院关于投融资体制改革的决定》,对企业不使用政府投资建设的项目,要区别不同情况实行。

  A.审核制

  B.核准制

  C.审批制

  D.备案制

  E.代建制

  答案:BD

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