2013年咨询工程师《方法与实务》章节重点(21)

　　12.在同一层次上，产出加上重要假设构成达到项目直接目标的必要及充分条件;$lesson$

　　13.项目直接目标加上重要假设构成实现宏观目标的关键条件;

　　14.投入与产出之间的关系是真实的;

　　15.产出与项目。

　　★参与式方法是实现项目效果持续性的一种有效工具，是吸收公众参与投资项目设计、评价和实施的一种有效方法。一般来说，参与程度越高，项目的社会风险越小。参与对于那些当地居民和地方组织有直接利害关系的项目，如移民项目、扶贫项目、基础设施项目、农村发展项目以及文化、教育、卫生等社会事业项目，尤为重要。参与的主要功能是：

　　1.可以更多地了解到现有统计资料所无法提供的有关社会变迁、发展的最新情况;

　　2.可以掌握与项目有利害关系的不同利益相关者对项目的态度，及其可能产生的正、负影响;

　　3.可以吸收更多人的智慧，优化原有方案;

　　4.可以提高当地居民、机构对项目实施的责任感。

　　社会评价中有关参与的分析应当包括的内容和步骤：

　　1.分析项目社区中不同利益相关者参与项目活动的重要性;

　　2.分析对当地人群的参与有影响的关键的社会因素;

　　3.分析在项目社区中是否有一些群体被排除在项目设计之外，或在项目的设计中没有发表意见的机会;

　　4.找出项目地区的个人参与项目的设计、准备及实施的适当形式和方法。

　　★1.自主性参与和动员性参与。自主性参与是指在项目计划和实施过程中参与者主动地、自发地进行参与，而动员性参与则是指在项目计划和实施过程中参与者在其他参与者动员或胁迫下进行的参与。

　　2.组织化参与和个体化参与。组织化参与是指利益相关者以一定的组织形式进行的参与，个体化参与是指以个人方式进行的参与。

　　3.目标性参与和手段性参与。目标性参与是指在项目计划和实施过程中的参与被参与者看作是希望追求的一种特性，因此参与项目计划和实施过程自身就成了一个有价值的目标，人们进行这类参与是为了在参与中得到满足。

　　4.支持性参与和非理性参与。支持性参与是指利益相关者为了表示对政府或政策的支持和拥护而进行的参与，至少不是持反对态度的参与。非理性参与主要是指利益相关者为了表示自己的不满而进行的参与，是一种反对态度的参与。

　　5.制度化参与和非制度化参与。

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