2013年咨询工程师《现代咨询方法与实务》重难点突破(6)

　　31、工程咨询服务的采购方式：

　　一、公开招标;二、邀请招标：项目的技术性、专业性较强或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投资数量有限的;建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的;采用公开招标，所需费用占咨询费用比例过大的;法律、行政法规规定不宜公开招标的。三、框架合同：工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目;咨询服务内容和特点相同的若干项目;咨询服务内容和特点不同的若干短期、简单的项目。框架合同方式是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。四、竞争性谈判：招标后没有咨询机构投标，或者没有合格标的投标的，或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的;采用招标方式所需时间不能满足雇主时限需要的;不能事先计算出咨询服务费用总额的;单项咨询服务合同金额在规定的限额之内的。五、直接委托：为保证原有咨询服务项目前后一致性或者服务配套的要求，需要续聘原咨询单位，但所需费用不超过前咨询服务合同金额的10%;咨询服务内容涉及抢险救灾等紧急需要，或者涉及利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等情况的;单项咨询服务合同金额低于规定的限额，采用其他选聘方式不值得的;主要工艺、技术采用咨询单位特有专利或专有技术的;由于技术复杂或专业性强，具备相应资格和能力的咨询单位少于三家的;项目涉及国家安全和保密，只能委托某个特定咨询单位承担咨询任务的。

　　此外，还有选聘个人咨询老师的方式，一般是由选聘人向几个具备相应资格或能力的老师发送委托咨询服务范围材料，并通知其准备个人应聘材料。选聘个人咨询老师应符合的条件有：个人能够独立完成，选聘咨询单位不值得;除办公条件外，不需要个人所在单位提供支持、组织管理和承担责任;个人的经验和资历是主要的符合条件。

　　33、工程咨询服务招标：

　　确定短名单时应考虑的因素和条件：1.咨询单位完成的类似项目的工作经验;2.咨询单位在项目所在的类似地区的工作经验;3.咨询单位的技术水平和综合实力。

　　评标标准与方法：

　　(一)质量成本评估法：适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目：评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决，相应的财务建议书将被原封退回;组织财务建议书开标会;将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。财务建议书权重不超过20%，技术建议书权重不低于80%。

　　(二)质量评估法：适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。

　　采取这种方法的时候，应首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。在与排名第一的投标人进行谈判时其财务建议书才被拆封、宣读，只作为谈判的内容之一。咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据。

　　(三)固定预算评估法：适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。

　　这种评标方法要求首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。财务建议书中不超过预算的选择技术建议书最靠前的。

　　(四)经评审的最低投标价法：适用于有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。

　　首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分75分，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。根据招标文件中规定的评标报价调整方法，将所有投标报价调整为评标价，从中推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人。

　　34、工程咨询服务的收费方式：有人月单价法、按日计费法、成本加酬金计费法、总价法、工程造价百分比法以及顾问费法等多种方法。

　　人月费单价法：由酬金、可报销费用和不可预见费用三部分组成。咨询人员的酬金=人月费率×人月数。人月费率，又称月酬金，是以下几部分之和：①基本工资。②社会福利费。③咨询单位管理费。④咨询单位利润。⑤海外津贴与艰苦地区津贴。 可报销费用：(1)国际与国内交通旅行费;(2)食宿费(世行、亚行规定每一类地区有对应的食宿标准);(3)通讯费;(4)各种资料的编制、打印、复印、传递费;(5)办公设备、用品费;(6)为当地提供的设施和服务费用;(7)其他工作费用。 不可预见费：相当于雇主的备用金，用于执行咨询任务过程中发生的额外费用，如由于工作量的额外增加导致酬金增加;由于通货膨胀、汇率波动而引起的成本费用的增加等。通常取酬金和可报销费用之和的5%~15%。如果没有上述情况发生，则咨询公司不能得到这笔费用。

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