2013年咨询工程师《项目组织与管理》复习讲义(33)

　　三、投标申请人资格审查

　　(一)资格审查的方式、内容及结果

　　1.资格审查方式：资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查;资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

　　2.资格审查内容：

　　(1)具有独立订立合同的权利;

　　(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;

　　(3)以往承担类似项目的业绩情况;

　　(4)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;

　　(5)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

　　(6)法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　资格审查的条件、标准和方法应事先载明，招标人不得改变资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。

　　3.资格审查结果：

　　(二)资格预审 1.资格预审的优点：

　　(1)减少多余的投标

　　(2)选择在技术、财务和管理各方面都能满足招标工程需要的投标人参加投标

　　(3)筛选出确实有实力和信誉的少量投标人，不仅可以减少招标人印制招标文件的数量，而且可以减轻评标的工作量，缩短招标工作周期，同时也对那些可能不具备承担工程任务的投标人，节省因投标而投入的人力、财力等投标费用。

　　2.资格预审的适用范围：公开招标或部分邀请招标的土建工程、交钥匙工程、技术复杂的成套设备安装工程、装饰装修工程等。

　　3.资格预审的程序：

　　招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的时间、地点。自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。

　　资格预审的程序是招标人或招标代理人编制、发售资格预审文件并制定资格预审的评审标准;投标申请人应按资格预审文件的要求，如实编制资格预审申请书;招标人通过对投标申请人递交的资格预审申请书的内容进行评审，确定符合资质条件、具有能力的投标申请人。

　　资格预审合格的投标申请人过多时，招标人可以从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标。

　　(三)资格后审：

　　在开标以后，正式评标前首先应对投标人进行资格审查，淘汰不合格的投标人，对其投标文件不予评审，作废标处理。

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