2014年咨询工程师工程发展规划笔记十五

　　投资项目资本金的规定

　　1.不同行业投资项目资本金的最低比例规定

　　投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定，具体规定如下：

　　交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上;

　　钢铁、邮电、化肥项目，资本金比例为25%及以上;

　　电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%及以上。

　　2.实际执行原则

　　投资项目资本金的具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核定。经国务院批准，对个别情况特殊的国家重点建设项目，可以适当降低资本金比例。

　　例题3.关于投资项目资本金实际执行原则，下列叙述正确的是(　)

　　A.投资项目的资本金具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核实。经国务院批准，对个别情况特殊的国家重点建设项目，可以适当降低资本金比例

　　B.对某些投资回报稳定，收益可靠的基础设施，基础产业投资项目以及经济效益好的竞争性等投资项目经地方机构批准，可以试行通过发行可转换债券或组建股份制公司发行股票方式筹措资本金

　　C.为扶持不发达地区的经济发展，国家通过增加投资比重等措施来增强其投融资能力

　　D.为扶持不发达地区的经济发展，国家主要通过在投资项目资本金中适当增加国家投资的比重，在信贷资本金中适当增加政策性贷款比重以及适当延长政策性贷款的还款期等方式筹措资本金

　　答案：A.

　　3.与资本金制度执行有关的规定

　　(1)认缴方式。投资项目的资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位。

　　(2)项目可行性研究报告应包括与资本金有关的内容。

　　(3)投资项目概算变动，项目资本金应作相应调整。

　　(4)项目资本金的存放与使用。主要使用商业银行贷款的投资项目，投资者应将资本金按分年应到位数量存入其主要贷款银行;主要使用国家开发银行贷款的投资项目，应将资本金存人国家开发银行指定的银行。投资项目资本金只能用于项目建设，不得挪作它用，更不得抽回。有关银行承诺贷款后，要根据投资项目建设进度和资本金到位情况分年发放贷款。

　　对资本金未能按规定进度和数额到位的投资项目，投资管理部门不发给投资许可证，金融部门不予贷款。对将已存人银行的资本金挪作它用的，在投资者未按规定予以纠正之前，银行要停止对该项目拨付贷款。

　　二、项目法人责任制

　　(一)制定和实行项目法人责任制的目的

　　目的是建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益。

　　(二)项目法人责任制的适用范围和有关要求

　　1.适用范围

　　项目法人责任制是针对国有单位经营性基本建设大中型项目制定的一项法规。

　　凡应实行项目法人责任制而没有实行的建设项目，投资计划主管部门不予批准开工，也不予安排年度投资计划。

　　2.项目法人设立的有关要求

　　(1)项目法人的设立形式。项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司形式。

　　(2)项目法人的职责。由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。

　　(3)项目法人设立的时间要求。新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。

　　(4)项目法人的组织要求。项目法人组织要精干。建设管理工作要充分发挥咨询、监理、会计师和律师事务所等各类社会中介组织的作用。

　　例题4.关于项目法人设立的有关要求的叙述，最准确的为(　)

　　A.项目法人依照规定具体负责某一生产环节的安排、生产与监督

　　B.项目法人设立应依据规定在项目议定前定出

　　C.新建项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则其项目可行性研究报告不予审批

　　D.项目法人组织要合格，发挥其专职监理职能，保证项目按照正常的秩序和预定的环节完成项目的建设

　　答案：C.

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