2014年咨询工程师《决策分析与评价》讲义与举例8

　　第四章 建设方案设计

　　第一节 建设方案设计的作用、内容和要求(了解)

　　一、建设方案设计的作用

　　建设方案设计意指投资项目前期研究中，通过对项目方案的设想和构思，形成项目建设方案的一项重要工作，包括建设规模、产品方案、原材料和燃料动力供应方案、工艺技术和设备方案、公用工程和辅助设施方案、环境保护措施方案以及项目进度计划方案等等。

　　在对拟建项目取得市场、资源等研究的阶段成果，并初步研究项目战略和投资控制意见后，就应开展项目的建设方案设计。

　　项目前期不同阶段的建设方案设计工作深度不同。项目建议书阶段的方案设计可以比较粗略;可行性研究阶段中的方案设计深度要求相对较高。

　　在各层次的项目评估中应对项目的建设方案设计的可行性进行评估。

　　在建设方案设计过程中，本书其他章节所述的各项工作应继续深化并加强同建设方案设计的沟通，以使项目既符合法规要求，又尽可能在工程和财务等方面均可行，全面实现项目目标。

　　建设方案设计是项目可行性研究的重要组成部分，具有承前启后的作用：

　　(1)在市场、资源研究的基础上，深入进行研究并提出实现项目目标和项目战略的工程和技术方案。

　　(2)为投资估算、项目融资、成本分析和财务评价等后续分析工作提供条件。

　　(3)建设方案设计中反复开展的技术、经济比较，在逐步完善设计方案的同时，实现项目优化。

　　(4)为项目的初步设计提供全面的基础方案和依据。

　　(5)有利于项目实施阶段的工作(资金筹措、技术贸易、设计、设备和材料定货、施工和安装等)的酝酿或准备。

　　例题：建设方案设计是项目可行性研究的重要组成部分，具有承前启后的作用。不属于建设方案设计作用的是( )：

　　A、为施工图设计提供详细的资料

　　B、为投资估算、项目融资、成本分析和财务评价等后续分析工作提供条件。

　　C、建设方案设计中反复开展的技术、经济比较，在逐步完善设计方案的同时，实现项目优化。

　　D、有利于项目实施阶段的工作(资金筹措、技术贸易、设计、设备和材料定货、施工和安装等)的酝酿或准备。

　　答案：A

　　二、资源开发项目资源开发利用的基本要求

　　(一)符合资源总体开发规划的要求

　　(二)符合资源综合利用的要求

　　(三)符合可持续发展的要求

　　(四)符合保护生态环境的有关规定

　　(五)符合对资源储量和品质的勘探深度的要求

　　例题：资源开发项目应符合( )。在研究动用资源规模和开采强度时，应处理好近期利益和长远利益的关系。对不可再生资源应在符合规划的前提下，实行有序开采，避免开采过度;对可再生资源如森林，应按其生长规律合理安排采伐进度。

　　A、符合保护生态环境的有关规定

　　B、符合可持续发展的要求

　　C、符合资源总体开发规划的要求

　　D、符合资源综合利用的要求

　　答案： B

　　分析：资源开发项目应符合可持续发展的要求。在研究动用资源规模和开采强度时，应处理好近期利益和长远利益的关系，不影响国家整体可持续发展目标的实现。对不可再生资源应在符合规划的前提下，实行有序开采，避免开采过度;对可再生资源如森林，应按其生长规律合理安排采伐进度。

　　三、资源开发项目的资源条件评价的内容

　　资源开发项目的具体评价内容主要包括资源开发的合理性、拟开发资源的可利用量、自然品质、赋存条件、开发价值几个方面。

　　(一)资源开发的合理性

　　要对资源开发利用的合理性进行分析。主要分析资源开发利用项目是否符合资源总体开发规划的要求、符合资源综合利用的要求、符合可持续发展的要求。是否处理好地方与国家整体利益的关系、近期与远期开发的关系、资源开发利用与资源保护和储备、可持续发展的关系。是否制定了合理的资源综合开采利用方案。

　　(二)资源可利用量

　　资源开发利用的可利用量分析主要针对拟建项目性质，研究矿产资源的可采储量或水利水能资源的蕴藏量或森林资源的蓄积量等，提出合理的开发(开采)规模和开发(开采)年限。

　　(三)资源自然品质

　　资源开发项目应根据项目特点分析研究资源品质，为制定项目技术方案提供依据。

　　(四)资源赋存条件

　　对资源赋存条件进行评价，主要分析研究资源的地质构造和开采难易程度，以便确定开采方式和设备方案。

　　(五)资源开发价值

　　对资源开发价值的评价，主要应分析研究资源是否值得开发利用，为预测项目效益奠定基础。

　　在对资源开发价值进行评价时应充分考虑资源综合利用因素。

　　例题：资源开发项目的资源条件评价内容主要包括( )。

　　A、资源开发的先进性

　　B、资源可利用量

　　C、资源自然品质

　　D、资源赋存条件

　　E、资源开发价值

　　答案：B、C、D、E

　　分析：A、“资源开发的先进性”应为“资源开发的合理性”。

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