2014年咨询工程师《方法与实务》考点讲义4

　　九、逻辑框架法的应用

　　1.逻辑框架法的概念

　　(1)逻辑框架法的基本概念

　　逻辑框架法是目前国际上广泛用于规划、项目、活动的策划、分析、管理、评价的基本方法。

　　逻辑框架法的核心概念是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果;这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。

　　(2)逻辑框架法的基本结构

　　逻辑框架的基本结构是一个4×4的矩阵，如表6-1所示。

　　表6-1　逻辑框架矩阵的基本结构

　　层次纲要客观验证指标验证方法假定外部条件

　　目标/影响目标指标监测和监督手段及方法实现目标的主要条件

　　目的/作用目的指标监测和监督手段及方法实现目的的主要条件

　　产出/结果产出物定量指标监测和监督手段及方法实现产出的主要条件

　　投入/措施投入物定量指标监测和监督手段及方法落实投入的主要条件

　　2.逻辑框架法的作用及项目周期各阶段的应用

　　(1)项目识别阶段。判断是否与国家、地区、行业发展战略相适应;

　　(2)项目形成阶段。编制具有适宜目标、可度量的结果、具有风险管理策略和明确定义管理责任的项目计划;

　　(3)项目实施阶段。为合同管理、运行工作计划与监督提供管理工具;

　　(4)项目后评价与审计阶段。监督、回顾和评价项目的工具。

　　3.逻辑框架法的目标层次及逻辑关系

　　(1)逻辑框架法的目标层次

　　目标、目的、产出、投入和活动。

　　(2)逻辑关系

　　逻辑框架的逻辑关系分为垂直逻辑和水平逻辑。垂直逻辑关系，即因果关系，从下往上或从上往下进行四个层次的分析，其中关键在于层次纲要与假定条件的关系分析;水平逻辑主要是指验证指标和验证方法。

　　(3)项目逻辑框架分析

　　项目的逻辑框架需要重点汇总的内容有：为什么要实施这个项目(纲要目标逻辑);项目期望获得什么成果(纲要逻辑和指标);如何实现项目成果(活动，措施); 影响项目成功的外部关键因素有哪些(假定条件);在什么地方可以找到评价项目成功程度的信息(验证依据);需要哪些方法(措施);项目的代价是什么(成本);在项目启动之前，需要哪些先决条件(先决条件)等。

　　(4)项目逻辑框架的编制

　　逻辑框架的内部分析集中在垂直逻辑的项目直接目的、项目产出和项目投入三个层次，以及水平逻辑的层次纲要、客观验证指标和验证依据三个组列。

　　(5)逻辑框架法在工程(投资)咨询中的应用

　　(6)逻辑框架法的优点与局限性

　　十、综合评价法的应用

　　综合评价的一般工作程序：

　　(1)确定目标

　　(2)确定评价范围

　　(3)确定评价指标和标准

　　(4)确定指标的权重

　　(5)确定综合评价判据

　　(6)选择评价方法，进行综合评价

　　十一、工程咨询服务招标

　　1.工程咨询服务采购方式

　　(1)国内。公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购。

　　(2)国际。公开招标和非公开招标。

　　2.招标程序

　　3.招标文件

　　(1)招标公告

　　(2)投标人须知

　　(3)委托服务范围

　　(4)合同条件

　　4.资格预审与形成短名单

　　5.开标、评标与定标

　　(1)开标

　　(2)评标

　　(3)定标

　　(4)评标、定标过程保密与延长

　　6.评标标准与方法

　　(1)质量成本评估法

　　(2)质量评估法

　　(3)固定预算评估法

　　(4)经评审的最低评标价法

　　7.合同谈判与签约

　　十二、工程咨询服务投标

　　1.投标准备

　　(1)组织咨询项目的投标班子

　　(2)咨询单位实力介绍文件

　　2.投标文件的编制

　　(1)编制准备工作

　　(2)技术建议书的编制

　　(3)财务建议书的编制

　　3.合同谈判